一、全國耕地質(zhì)量總體情況

全國耕地按質(zhì)量等級由高到低依次劃分為一至十等。其中，評價(jià)為一至三等的耕地面積為4.98億畝，占耕地總面積的27.3%。這部分耕地基礎(chǔ)地力較高，基本不存在障礙因素，應(yīng)按照用養(yǎng)結(jié)合方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保耕地質(zhì)量穩(wěn)中有升。評價(jià)為四至六等的耕地面積為8.18億畝，占耕地總面積的44.8%。這部分耕地所處環(huán)境氣候條件基本適宜，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備一定基礎(chǔ)，障礙因素不明顯，是今后糧食增產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域和重要突破口。到2020年，按照耕地基礎(chǔ)地力平均提高1個(gè)等級測算，可實(shí)現(xiàn)新增糧食綜合生產(chǎn)能力1600億斤以上。評價(jià)為七至十等的耕地面積為5.10億畝，占耕地總面積的27.9%。這部分耕地基礎(chǔ)地力相對較差，生產(chǎn)障礙因素突出，短時(shí)間內(nèi)較難得到根本改善，應(yīng)持續(xù)開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)。

表1 全國耕地質(zhì)量等級面積比例及主要分布區(qū)域

備注：青藏區(qū)耕地面積較小，耕地質(zhì)量等級主要分布在七至九等，占青藏區(qū)耕地面積的79.1%。

　  二、不同區(qū)域耕地質(zhì)量情況

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圖1 中國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃圖

按照中國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃，將我國耕地劃分為東北、內(nèi)蒙古及長江沿線、黃淮海、黃土高原、長江中下游、西南、華南、甘新、青藏區(qū)等九個(gè)區(qū)。各區(qū)耕地質(zhì)量等級情況分述如下：

（一）東北區(qū)。包括黑龍江、吉林、遼寧（除朝陽外）三省及內(nèi)蒙古東北部大興安嶺區(qū)，總耕地面積3.34億畝，占全國耕地總面積的18.3%。

圖2 東北區(qū)耕地質(zhì)量等級比例分布圖

評價(jià)為一至三等的耕地面積為1.44億畝，主要分布在松嫩三江平原農(nóng)業(yè)區(qū)，以黑土、草甸土為主，土壤中沒有明顯的障礙因素。評價(jià)為四等的耕地面積為0.81億畝，主要分布在松嫩三江平原農(nóng)業(yè)區(qū)和遼寧平原丘陵農(nóng)林區(qū)，以白漿土、黑鈣土、栗鈣土、棕壤為主，土壤質(zhì)地粘重，易受旱澇影響。評價(jià)為五至六等的耕地面積為0.87億畝，主要分布在松遼平原的輕度沙化與鹽堿地區(qū)以及大小興安嶺的丘陵區(qū)，以暗棕壤、白漿土、黑鈣土、黑土、棕壤為主，主要障礙因素包括低溫冷害、水土流失、土壤板結(jié)等。評價(jià)為七至八等的耕地面積為0.22億畝，主要分布在大小興安嶺、長白山地區(qū)，以及內(nèi)蒙古東北高原、松遼平原嚴(yán)重沙化與鹽堿化地區(qū)，以暗棕壤、栗鈣土、褐土、風(fēng)沙土、鹽堿土為主，主要障礙因素包括水土流失、土壤沙化、鹽堿化及土壤養(yǎng)分貧瘠等。這部分耕地土壤保肥保水能力差、排水不暢，易受到干旱和洪澇災(zāi)害的影響。東北區(qū)沒有九至十等地。

（二）內(nèi)蒙古及長城沿線區(qū)。包括內(nèi)蒙古包頭以東（除大興安嶺外）、遼寧朝陽、河北承德和張家口、北京延慶、山西北部及西北部、陜西榆林、寧夏鹽池和同心，總耕地面積1.33億畝，占全國耕地總面積的7.3%。

圖3 內(nèi)蒙古及長城沿線區(qū)耕地質(zhì)量等級比例分布圖

評價(jià)為一至五等的耕地面積為0.41億畝，主要分布在長城沿線農(nóng)牧區(qū)和內(nèi)蒙中南部牧農(nóng)區(qū)，以栗鈣土、草甸土為主，土壤中沒有明顯的障礙因素。評價(jià)為六等的耕地面積為0.20億畝，主要分布在內(nèi)蒙中南部牧農(nóng)區(qū)和長城沿線農(nóng)牧區(qū)，以褐土、栗鈣土、黑鈣土、草甸土為主，土壤質(zhì)地較為粘重。評價(jià)為七至八等的耕地面積為0.41億畝，主要分布在長城沿線農(nóng)牧區(qū)和內(nèi)蒙中南部牧農(nóng)區(qū)，以栗鈣土、暗棕壤以及存在鹽漬化的潮土與草甸土為主，主要限制因素是土質(zhì)粘重、耕性較差。評價(jià)為九至十等的耕地面積為0.31億畝，主要分布在內(nèi)蒙中南部牧農(nóng)區(qū)和長城沿線農(nóng)牧區(qū)，以栗鈣土、鹽化或堿化的草甸土為主，主要障礙因素是風(fēng)沙、鹽堿、土壤養(yǎng)分貧瘠等。這部分耕地淡水資源缺乏，干旱威脅嚴(yán)重。

（三）黃淮海區(qū)。該區(qū)位于長城以南、淮河以北、太行山及豫西山地以東，包括北京大部、天津、河北大部、河南大部、山東、安徽與江蘇的淮北地區(qū)，總耕地面積3.46億畝，占全國耕地總面積的18.9%。

圖4 黃淮海區(qū)耕地質(zhì)量等級比例分布圖

評價(jià)為一至三等的耕地面積為1.18億畝，主要分布在燕山太行山山麓平原、黃淮平原和冀魯豫低洼平原，以褐土和潮土為主，沒有明顯障礙因素。評價(jià)為四至六等的耕地面積為1.67億畝，主要分布在黃淮平原、冀魯豫低洼平原、山東丘陵地帶，以潮土、棕壤、褐土及黃泛區(qū)的風(fēng)沙土為主，有一定的鹽漬化和水土流失及旱澇災(zāi)害。評價(jià)為七至十等的耕地面積為0.61億畝，主要分布在山東丘陵地帶與濱海鹽堿土地區(qū)，其中，山東丘陵地帶以土層淺薄或含大量砂礫的褐土與棕壤為主，主要障礙因素是水土流失、土壤養(yǎng)分貧瘠、土層較薄及干旱缺水；濱海鹽堿土地區(qū)以鹽化潮土、濱海鹽土為主，主要障礙因素是鹽堿危害與土壤養(yǎng)分貧瘠。

（四）黃土高原區(qū)。該區(qū)位于太行山以西、青海日月山以東、伏牛山及秦嶺以北、長城以南，包括河北西部、山西大部、河南西部、陜西中北部、甘肅中東部、寧夏南部及青海東部，總耕地面積1.53億畝，占全國耕地總面積的8.4%。

圖5 黃土高原區(qū)耕地質(zhì)量等級比例分布圖

評價(jià)為一至六等的耕地面積為0.58億畝，主要分布在汾渭谷地農(nóng)業(yè)區(qū)和晉東豫西丘陵山地農(nóng)林牧區(qū)，種植歷史悠久，以褐土、塿土為主，土層深厚、保水保肥性能強(qiáng)。評價(jià)為七等的耕地面積為0.18億畝，在全區(qū)均有廣泛分布，以褐土、潮土、新積土為主，土壤有機(jī)質(zhì)含量低、養(yǎng)分缺乏。評價(jià)為八至九等的耕地面積為0.52億畝，主要分布在隴中青東丘陵農(nóng)牧區(qū)和晉陜甘黃土丘陵溝壑牧林農(nóng)區(qū)，以黑壚土、黃綿土、風(fēng)沙土為主，主要障礙因素是土壤養(yǎng)分貧瘠、干旱缺水、水土流失嚴(yán)重等。評價(jià)為十等的耕地面積為0.25億畝，主要分布在晉陜甘黃土丘陵溝壑區(qū)和隴中青東丘陵區(qū)，以黃綿土、黑壚土、灰鈣土、風(fēng)沙土為主，水土流失劇烈、土壤退化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻繁，土壤養(yǎng)分貧瘠、生產(chǎn)力低下。

（五）長江中下游區(qū)。該區(qū)位于淮河-伏牛山以南、福州-英德-梧州以北、鄂西山地-雪峰山以東，總耕地面積3.30億畝，占全國耕地總面積的18.1%。

圖6 長江中下游區(qū)耕地質(zhì)量等級比例分布圖

評價(jià)為一至二等的耕地面積為0.39億畝，主要分布在洞庭湖區(qū)、鄱陽湖區(qū)和江漢平原，以性狀良好的潴育型水稻土為主，沒有明顯障礙因素。評價(jià)為三至六等的耕地面積為2.07億畝，主要分布在長江下游平原丘陵區(qū)和江南丘陵山地農(nóng)林區(qū)，其次為豫皖鄂平原山地農(nóng)林區(qū)和長江中游平原區(qū)，以水稻土、紅壤、潮土、黃褐土、黃棕壤、石灰（巖）土為主，有一定水土流失和洪澇災(zāi)害，土壤微酸、質(zhì)地粘重，增產(chǎn)潛力較大。評價(jià)為七至十等的耕地面積為0.84億畝，主要分布在江南丘陵山地農(nóng)林區(qū)、長江中游平原區(qū)和浙閩丘陵山地區(qū)，以石灰（巖）土、水稻土、潮土、黃棕壤為主，土壤質(zhì)地粘重、酸性較強(qiáng)、土壤養(yǎng)分貧瘠、土層較薄、水土流失嚴(yán)重。

（六）西南區(qū)。該區(qū)位于秦嶺以南，百色-新平-盈江以北，宜昌-溆浦以西，川西高原以東，包括陜西南部、甘肅東南部、西川和云南大部、貴州全部、湖北和湖南西部以及廣西北部，總耕地面積2.92億畝，占全國耕地總面積的16.0%。

圖7 西南區(qū)耕地質(zhì)量等級比例分布圖

評價(jià)為一至三等的耕地面積為0.62億畝，主要分布在四川盆地農(nóng)林區(qū)，以性狀良好、養(yǎng)分含量高的水稻土為主，沒有明顯障礙因素。評價(jià)為四至六等的耕地面積為1.52億畝，主要分布在四川盆地農(nóng)林區(qū)和黔桂高原山地區(qū)，以水稻土、紫色土、黃壤、石灰（巖）土為主，主要障礙因素是土層薄、礫石含量多、水土流失嚴(yán)重，這部分耕地分布零散且耕作不便。評價(jià)為七至十等的耕地面積為0.78億畝，主要分布在川滇高原山地農(nóng)林牧區(qū)，以高山區(qū)棕色石灰土、紅色石灰土、黃色石灰土等石灰（巖）土及性質(zhì)惡劣的水稻土為主，這部分耕地海拔高、氣溫低、季節(jié)性干旱嚴(yán)重，且土壤養(yǎng)分瘠薄，缺乏灌溉條件，大多僅能種植一季作物。

（七）華南區(qū)。該區(qū)位于福州-大埔-英德-百色-新平-盈江以南，包括福建東南部、廣東中南部、廣西南部和云南南部，總耕地面積1.32億畝，占全國耕地總面積的7.2%。

圖8 華南區(qū)耕地質(zhì)量等級比例分布圖

評價(jià)為一等的耕地面積為0.07億畝，主要分布在粵西桂南農(nóng)林區(qū)和閩南粵中地區(qū)，以性狀良好的潴育型水稻土和土體深厚的磚紅壤、赤紅壤為主，沒有明顯障礙因素。評價(jià)為二至六等的耕地面積為0.75億畝，主要分布在粵西桂南農(nóng)林區(qū)、閩南粵中農(nóng)林水產(chǎn)區(qū)和瓊雷及南海諸島農(nóng)林區(qū)，以水稻土、赤紅壤、磚紅壤、石灰（巖）土、紫色土為主，土壤質(zhì)地粘重、水土流失嚴(yán)重，這部分耕地土壤熟化度低，供肥性能較差。評價(jià)為七至十等的耕地面積為0.50億畝，主要集中在滇南農(nóng)林區(qū)，以石灰（巖）土、燥紅土、磚紅壤、赤紅壤、水稻土為主，土壤存在“粘、酸、瘦、薄”等障礙因素，耕性較差。

（八）甘新區(qū)。該區(qū)位于包頭-鹽池-天祝以西，祁連山-阿爾金山以北，包括新疆全境、甘肅河西走廊、寧夏中北部及內(nèi)蒙古西部，總耕地面積0.93億畝，占全國耕地總面積的5.1%。

圖9 甘新區(qū)耕地質(zhì)量等級比例分布圖

評價(jià)為一至四等的耕地面積為0.38億畝，主要分布在南疆農(nóng)牧區(qū)和蒙寧甘農(nóng)牧區(qū)，有良好穩(wěn)定的灌溉水源和充足的光熱，以灌漠土、灌淤土、草甸土為主，沒有明顯的障礙因素。評價(jià)為五至六等的耕地面積為0.17億畝，主要分布在蒙寧甘農(nóng)牧區(qū)，以具有一定灌溉條件的草甸土、栗鈣土、棕鈣土、灰鈣土、灰漠土、棕漠土為主，耕地中沒有明顯障礙因素，但這部分耕地水利設(shè)施不配套，生產(chǎn)力水平不高。評價(jià)為七至八等的耕地面積為0.32億畝，主要分布在北疆農(nóng)林牧區(qū)，以草甸土、潮土、灰漠土、灰棕漠土為主，這部分耕地土壤荒漠化嚴(yán)重、有效灌溉程度低、土壤養(yǎng)分貧瘠、生產(chǎn)力水平較低。評價(jià)為九至十等的耕地面積為0.06億畝，主要分布在蒙寧甘農(nóng)牧區(qū)和北疆農(nóng)林牧區(qū)，以潮土、棕鈣土、灰漠土、灰棕漠土、風(fēng)沙土為主，這部分耕地水資源缺乏、灌溉條件差，養(yǎng)分含量低、鹽分含量高，沙化、荒漠化嚴(yán)重。

（九）青藏區(qū)。該區(qū)包括西藏、青海大部、甘肅甘南及天祝、四川西部、云南西北部，總耕地面積0.13億畝，占全國耕地總面積的0.7%。

圖10 青藏區(qū)耕地質(zhì)量等級比例分布圖

評價(jià)為一至六等的耕地面積為0.02億畝，主要分布在川藏林農(nóng)牧區(qū)，以亞高山草甸土、冷棕鈣土為主，海拔低、水熱條件好，沒有明顯的障礙因素，應(yīng)興修水利、發(fā)展灌溉，嚴(yán)格控制坡地耕墾。評價(jià)為七至十等的耕地面積為0.11億畝，主要分布在青藏高寒牧區(qū)，以高山草原土、高山草甸草原土、高山荒漠草原土、高山漠土為主，這部分耕地海拔高、氣候干燥、氣溫低，且土層較薄、土壤養(yǎng)分貧瘠，耕地生產(chǎn)能力較低。