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國務(wù)院:地方糧食出問題 省長將被追責(zé)
2015-01-23   來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞   

  近日,國務(wù)院出臺文件,糧食安全重?fù)?dān)之下,將全面施行省長責(zé)任制,不合格者將被追責(zé)。

國務(wù)院:地方糧食出問題 省長將被追責(zé) 

  近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》(以下簡稱《意見》),從糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確了各省級人民政府在維護(hù)國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任。

  “之前提的是省長負(fù)責(zé) ‘米袋子’,市長負(fù)責(zé)‘菜籃子’,現(xiàn)在提到糧食安全省長負(fù)責(zé)制,實際上是擴(kuò)圍了,從過去單純強(qiáng)調(diào)‘有的吃’,到現(xiàn)在的從生產(chǎn)到消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸哧P(guān)注?!卑褶r(nóng)業(yè)分析師馬文峰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“這體現(xiàn)出了國家政策對糧食安全的重視程度有增無減”。

  省長責(zé)任制為推動“糧改”

  隨著近年來糧食生產(chǎn)與流通體制機(jī)制問題不斷涌現(xiàn),“糧改”成為擺在決策層面前的一道課題。

  在此前召開的全國糧食流通工作會議上,針對糧食收儲體制改革,國家發(fā)改委主任徐紹史強(qiáng)調(diào):“核心是要全面落實糧食安全省長責(zé)任制,發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制?!?/P>

  實際上,一面是糧食連年增產(chǎn),另一面卻是糧食豐收壓倉;一面是國內(nèi)糧食價格居高難下,另一面是大量廉價“洋糧食”沖擊國內(nèi)糧食下游市場,長期以來,中國糧食產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)雜的格局。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前采訪時發(fā)現(xiàn),糧食主產(chǎn)區(qū)在糧食庫存中的過剩問題較為明顯,一位地方糧食系統(tǒng)官員對記者表示,“實際上糧食在倉儲過程中的浪費(fèi)是最高的,糧食存在庫里,存兩三年變成陳糧,就進(jìn)入飼料或其他環(huán)節(jié)處理”。

  在糧食生產(chǎn)與流通深層次矛盾倒逼之下,一場更加市場化的 “糧改”正在進(jìn)行。

  《意見》提出,要培育發(fā)展新型糧食流通主體、繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革,推進(jìn)國有糧食企業(yè)兼并重組,積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì),培育國有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新型市場主體,支持民營糧食企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。

  讓糧食實現(xiàn)其應(yīng)有的流動

  糧食安全重?fù)?dān)之下,將全面施行省長責(zé)任制,不合格者將被追責(zé)。

  國務(wù)院稱,省長(主席、市長)在維護(hù)國家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任是:穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力;落實和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性;管好地方糧食儲備。

  《意見》指出,將定期組織對各省(區(qū)、市)人民政府落實糧食安全省長責(zé)任制情況進(jìn)行考核,對不合格的予以通報批評、責(zé)令整改并追究責(zé)任,重大情況及時向國務(wù)院報告。

  馬文峰表示,現(xiàn)在的從生產(chǎn)到消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸哧P(guān)注,反映了國家對糧食安全的重視。

  馬文峰認(rèn)為,糧食安全省長責(zé)任制下,將促使糧食安全保障任務(wù)更加細(xì)分到各省(區(qū)、市)地方政府,從過去的僅僅重視“有的吃”,完善到產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè);從過去的重視主糧,發(fā)展到糧、油、薯兼顧?!耙嬲龑崿F(xiàn)國家糧食安全,就要讓糧食實現(xiàn)其應(yīng)有的流動,去向真正有需求的地方?!瘪R文峰表示。

  根據(jù)《意見》,將探索建立政府儲備和社會儲備相結(jié)合的分梯級糧食儲備新機(jī)制,并鼓勵符合條件的多元市場主體參與地方糧食儲備相關(guān)工作,通過建立地方和中央糧食儲備協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)控市場、穩(wěn)定糧價的協(xié)同效應(yīng)。

 

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標(biāo)簽:省長 問題 糧食 地方 國務(wù)院

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