新型城鎮(zhèn)化已成為中國(guó)改革的重要內(nèi)容。國(guó)家發(fā)改委等部門周三發(fā)布國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案，明確在江蘇、安徽兩省和寧波等62個(gè)城市（鎮(zhèn)）開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，并提出建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制和改革完善農(nóng)村宅基地制度等五大任務(wù)。
發(fā)改委網(wǎng)站刊登的該試點(diǎn)方案并稱，2014年底前開始試點(diǎn)，并根據(jù)情況不斷完善方案，到2017年各試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；2018-2020年，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。
“著力破除現(xiàn)行體制機(jī)制的束縛阻礙，探索形成推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新體制新機(jī)制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”文件指出。
該方案并提出試點(diǎn)工作的五大任務(wù)，主要包括建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，按照戶籍制度改革要求調(diào)整戶口遷移政策，建立居住證制度；改革完善農(nóng)村宅基地制度。
同時(shí)，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，把地方政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，放寬準(zhǔn)入，制定企業(yè)通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的辦法。
為支持試點(diǎn)工作的推進(jìn)，方案提出，要完善轉(zhuǎn)移支付辦法，省級(jí)政府舉債使用方向要向試點(diǎn)地區(qū)傾斜。國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)揮金融支持作用，運(yùn)用信貸等多種手段積極支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)。鼓勵(lì)公共基金、保險(xiǎn)資金等參與自身具有穩(wěn)定收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
中國(guó)國(guó)務(wù)院去年3月公布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，要求有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右；努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建此前接受路透專訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)內(nèi)部產(chǎn)能過剩狀況在加劇，外部面臨地緣危機(jī)，經(jīng)濟(jì)的下行壓力并未解除，而擺脫的唯一方法就是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
以下為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)名單：
?。航K省、安徽省
計(jì)劃單列市：寧波市、大連市、青島市
省會(huì)城市：河北省石家莊市、吉林省長(zhǎng)春市、黑龍江省哈爾濱市、湖北省武漢市、湖南省長(zhǎng)沙市、廣東省廣州市、重慶市主城九區(qū)地級(jí)市（區(qū)、縣）：北京市通州區(qū)、天津市薊縣、吉林省吉林市、黑龍江省齊齊哈爾市、黑龍江省牡丹江市、上海市金山區(qū)、浙江省嘉興市、福建省莆田市、江西省鷹潭市、山東省威海市、山東省德州市、河南省洛陽(yáng)市、湖北省孝感市、湖南省株洲市、廣東省東莞市、廣東省惠州市、深圳市（光明新區(qū)）、廣西壯族自治區(qū)柳州市、廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市、四川省瀘州市、貴州省安順市、云南省曲靖市、甘肅省金昌市、青海省海東市、寧夏回族自治區(qū)固原市
縣級(jí)市（區(qū)、縣）：河北省定州市、河北省張北縣、山西省介休市、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市、遼寧省海城市、吉林省延吉市、浙江省義烏市、福建省晉江市、江西省樟樹市、山東省鄆城縣、河南省禹州市、河南省新鄭市、河南省蘭考縣、湖北省仙桃市、湖北省宜城市、湖南省資興市、海南省儋州市、四川省閬中市、貴州省都勻市、云南省大理市、西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)、陜西省高陵縣、青海省格爾木市、新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市、新疆維吾爾自治區(qū)阿拉爾市
建制鎮(zhèn)：浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)、吉林省安圖縣二道白河鎮(zhèn)
