據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,農(nóng)業(yè)部今天表示,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作今年將新增9個整省試點。下一步,將盡快建立健全確權(quán)登記頒證的監(jiān)督檢查和成果驗收制度,并將其與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記銜接。
土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作從2009年起開始試點。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦介紹,2014年,山東、四川、安徽3個省和其他省區(qū)市的27個縣進(jìn)行了整體試點,不少地方還結(jié)合實際擴(kuò)大了試點范圍。
韓長賦:截至去年底,全國已有1988個縣(市、區(qū))開展了試點工作,涉及1.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19.5萬個村,試點覆蓋面積3.3億畝。從試點情況看,各地化解了大量土地承包糾紛,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
為什么選擇現(xiàn)在這個時間點推進(jìn)確權(quán)登記頒證試點?韓長賦坦言,受歷史和客觀條件制約,各地不同程度地存在農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題,加上二輪延包以來累積的矛盾,只有通過確權(quán)登記才能徹底解決。目前距本輪承包到期少則八年,多則十四、五年,是完善現(xiàn)有土地承包關(guān)系的最佳檔期。對于試點推進(jìn)時間表,韓長賦強(qiáng)調(diào),要既重視又審慎。
韓長賦:在總體部署上,2013年中央提出用5年時間基本完成這項工作,2014年要求在穩(wěn)步擴(kuò)大試點的基礎(chǔ)上,用5年左右時間基本完成。要堅持積極穩(wěn)妥,不求齊步走,不求一個模式。
以此為原則,2015年,確權(quán)登記頒證試點范圍將繼續(xù)擴(kuò)大。
韓長賦:今年新增江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個整省試點,非整省試點地區(qū)要根據(jù)本地情況,擴(kuò)大以縣為單位的整體試點范圍。對完成試點任務(wù)的縣鄉(xiāng),要適時組織“回頭看”,抓緊檢查驗收。達(dá)不到要求的,立即整改完善,還不行的,必須“回爐”重來。
此外,韓長賦透露,承包地確權(quán)登記頒證的配套制度正在加緊完善。下一步,將建立健全確權(quán)登記頒證的監(jiān)督檢查和成果驗收制度,并將其與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記銜接。
韓長賦:要抓緊建立健全確權(quán)登記頒證工作情況報告、監(jiān)督檢查和成果驗收制度,盡快出臺成果檢查驗收辦法,完善土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、互換、變更、抵押和注銷等規(guī)定。要統(tǒng)籌考慮確權(quán)登記頒證工作與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的銜接,加快建設(shè)確權(quán)登記頒證信息應(yīng)用平臺,搞好與不動產(chǎn)登記信息平臺的數(shù)據(jù)對接,逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享?!?/P>
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