中國(guó)兩國(guó)元首夫人外交，也是中美關(guān)系的重要組成部分。
碳?xì)洳?bào)：中國(guó)巧借碳?xì)涞溶泴?shí)力在G2結(jié)構(gòu)中規(guī)避戰(zhàn)爭(zhēng)讓美國(guó)移交霸主地位
據(jù)2015年06月30日新加坡《聯(lián)合早報(bào)》文章：在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中，再也沒(méi)有比中美關(guān)系更為重要也更難以處理了。這對(duì)關(guān)系不僅僅是一般意義上的雙邊關(guān)系，也決定了世界和平與戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題。只要中美關(guān)系維持在穩(wěn)定狀態(tài)，兩國(guó)之間沒(méi)有重大沖突，其它區(qū)域性沖突就很難改變世界權(quán)力格局?？梢哉f(shuō)，中美關(guān)系是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的一對(duì)結(jié)構(gòu)，任何一方出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)際體系出現(xiàn)問(wèn)題。
但是，中美關(guān)系也是很脆弱的一對(duì)關(guān)系，因?yàn)橐粋€(gè)是現(xiàn)存的大國(guó)，另一個(gè)是崛起中的大國(guó)，或者說(shuō)，一個(gè)是既得利益，另一個(gè)是新利益。一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)也必然來(lái)回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免。在西方，這幾乎已經(jīng)被視為國(guó)際關(guān)系的“鐵律”。人們發(fā)現(xiàn)，自1500年以來(lái)，一個(gè)新崛起的大國(guó)挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)的案例一共有15例，其中發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的就有11例。最顯著的就是德國(guó)。德國(guó)統(tǒng)一之后取代英國(guó)，成為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體。在1914年和1939年，德國(guó)的侵略行為和英國(guó)的反應(yīng)導(dǎo)致了兩次世界大戰(zhàn)。在亞洲也有類似的經(jīng)歷。日本崛起之后，就想挑戰(zhàn)歐洲殖民地在亞洲所建立起來(lái)的或者正在建立的秩序，重新確立以日本為中心的亞洲秩序，最終爆發(fā)了日本以反對(duì)西方列強(qiáng)為名，而侵略亞洲其它國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)。
中國(guó)兩國(guó)元首定期會(huì)晤，商討兩國(guó)關(guān)系。
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，競(jìng)爭(zhēng)霸權(quán)是世界政治的“常態(tài)”，合作則是“非常態(tài)”;兩個(gè)大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)是“常態(tài)”，和平則是“非常態(tài)”。今天國(guó)際上流行的各種國(guó)際關(guān)系理論，都在指向著中美不可避免的沖突，包括霸權(quán)爭(zhēng)奪理論(中美爭(zhēng)奪霸權(quán))、霸權(quán)衰落理論(中國(guó)挑戰(zhàn)衰落的美國(guó))、權(quán)力轉(zhuǎn)移理論(世界權(quán)力從美國(guó)轉(zhuǎn)移到中國(guó))、民主和平理論(中國(guó)不是民主國(guó)家)等等。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層并不相信中美沖突的“宿命”，努力打破這個(gè)“宿命”。
中共十八大以來(lái)，明確提出要和美國(guó)建立“新型大國(guó)關(guān)系”，即通過(guò)加強(qiáng)合作，避免沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，維持世界和平。用新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)馬凱碩(KishoreMahbubani)的話就是，中美關(guān)系要跳出“兩個(gè)大國(guó)必然會(huì)發(fā)生沖突”的常態(tài)，而維持和平的“非常態(tài)”(《聯(lián)合早報(bào)》，2015年4月12日)。如果中國(guó)不能逃避“霸權(quán)之爭(zhēng)”的“常態(tài)”，就很難和平崛起于世界。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，如何理性地和美國(guó)打交道，會(huì)是一個(gè)永恒的問(wèn)題。在很多問(wèn)題中，最主要的是要理性估計(jì)美國(guó)力量，尤其不能對(duì)美國(guó)的衰落有錯(cuò)誤的估計(jì)。錯(cuò)誤的估計(jì)會(huì)導(dǎo)向錯(cuò)誤的決策和外交行為，造就顛覆性錯(cuò)誤。中國(guó)早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就把“霸權(quán)”藝術(shù)用的滾瓜爛熟了。他正在手中舉世無(wú)雙的軟實(shí)力碳?xì)淇萍肌⒏哞F科技、亞投行等“軟實(shí)力”收割美國(guó)的地盤(pán)，超越戰(zhàn)爭(zhēng)形式讓美國(guó)交出霸主交椅。
中國(guó)兩國(guó)元首定期會(huì)晤，商討兩國(guó)關(guān)系。
要建立新型大國(guó)關(guān)系，最重要的就是要意識(shí)到中美兩國(guó)所結(jié)成的結(jié)構(gòu)關(guān)系。冷戰(zhàn)之后，美國(guó)成為唯一的霸權(quán)，世界權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一霸結(jié)構(gòu)。中國(guó)的崛起又再次促使這個(gè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。發(fā)生的變化是什么?對(duì)此人們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。有人說(shuō)這個(gè)變化是一霸多強(qiáng)，或者國(guó)際權(quán)力的多極化。但實(shí)際上并不是這樣。在全球化狀態(tài)下，世界只有一個(gè)，也就是說(shuō)世界只有一個(gè)權(quán)力體系，一個(gè)霸權(quán)。如果說(shuō)是權(quán)力多極化或者多強(qiáng)，也只是說(shuō)是一種“內(nèi)部多元主義”(internalpluralism)，即一個(gè)權(quán)力極內(nèi)部的多個(gè)權(quán)力中心，并且多個(gè)權(quán)力中心都是圍繞著唯一的霸權(quán)即美國(guó)而運(yùn)作的。如果中國(guó)在今后不選擇前蘇聯(lián)的道路，只有一個(gè)權(quán)力極的局面不會(huì)發(fā)生很大的變化。到現(xiàn)在為止的情況看，可以說(shuō)，中國(guó)不僅在過(guò)去沒(méi)有選擇前蘇聯(lián)的道路，今后即使要選擇這條道路也很難。
這種情況的呈現(xiàn)形式，就是近年來(lái)人們所談?wù)摰?ldquo;G2”結(jié)構(gòu)。盡管人們對(duì)G2結(jié)構(gòu)有不同的理解，但這個(gè)結(jié)構(gòu)的形成是國(guó)際政治客觀權(quán)力結(jié)構(gòu)變化的產(chǎn)物。G2結(jié)構(gòu)不是法理上的，而是事實(shí)上的。這一結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生不僅是因?yàn)橹袊?guó)的高速發(fā)展，也是中國(guó)戰(zhàn)略選擇的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)選擇加入了美國(guó)西方為主導(dǎo)的國(guó)際體系，這是中國(guó)“和平崛起”和“和平發(fā)展”的結(jié)構(gòu)性保障。盡管這個(gè)體系存在著很多缺陷，但中國(guó)并不是要在體系外挑戰(zhàn)它，而是力圖在內(nèi)部改變它。中國(guó)已經(jīng)在這個(gè)體系內(nèi)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。進(jìn)而，中國(guó)內(nèi)部的高速發(fā)展，表明中國(guó)在體系內(nèi)的地位上升，幾乎在所有中國(guó)已經(jīng)加入的國(guó)際組織里面，包括聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等等，中國(guó)都在扮演越來(lái)越重要的角色。
中國(guó)兩國(guó)元首定期會(huì)晤，商討兩國(guó)關(guān)系。
在G2結(jié)構(gòu)內(nèi)部，就雙邊關(guān)系來(lái)說(shuō)，中美兩國(guó)已經(jīng)高度相互依賴，尤其是在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上。這種相互依賴關(guān)系非常重要，使得美國(guó)要把中國(guó)作為“敵人”來(lái)對(duì)付就非常困難。如果沒(méi)有這種相互依賴性，美國(guó)就很容易把中國(guó)作為“敵人”來(lái)應(yīng)付，因?yàn)檫@不會(huì)對(duì)美國(guó)的利益構(gòu)成直接的損害。但有了這種相互依賴性，美國(guó)如果要把中國(guó)作為“敵人”來(lái)打擊，就會(huì)直接損害到自身的利益。再者，這種依賴性也有助于美國(guó)在制訂其中國(guó)政策時(shí)，平衡其各方面的國(guó)家利益。
例如，美國(guó)在處理和日本等盟友的關(guān)系時(shí)，必須在一定程度上平衡經(jīng)濟(jì)上的“中美國(guó)”(相互依賴關(guān)系)和戰(zhàn)略上的“聯(lián)盟”。如果兩者失衡，美國(guó)的國(guó)家利益必然遭受嚴(yán)重?fù)p害。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)和同盟都很重要。無(wú)論是處理和中國(guó)的關(guān)系，還是處理和同盟的關(guān)系，都是為了保持其霸權(quán)地位。沒(méi)有同盟，美國(guó)的霸權(quán)地位會(huì)受到中國(guó)的挑戰(zhàn);而如果失去了中國(guó)，美國(guó)也同樣保持不了霸權(quán)地位，因?yàn)閷脮r(shí)有可能會(huì)形成昔日美蘇冷戰(zhàn)那樣的格局。
中國(guó)兩國(guó)元首定期會(huì)晤，商討兩國(guó)關(guān)系。
同樣重要的是，在G2結(jié)構(gòu)內(nèi)部，中美兩國(guó)的雙邊關(guān)系越來(lái)越具有國(guó)際性(外在性)，就是說(shuō)，中美兩國(guó)處理雙邊關(guān)系的方式，會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生很大的影響。投資、貿(mào)易、匯率、軍事和外交等方面的雙邊關(guān)系，都會(huì)產(chǎn)生巨大的外在影響。這就要求兩國(guó)把這些問(wèn)題放置于整個(gè)國(guó)際關(guān)系的格局中來(lái)處理，而不僅僅是雙邊關(guān)系。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這種局面實(shí)際上有利于中國(guó)拓展國(guó)際空間，也就是說(shuō)，中國(guó)可以在全球舞臺(tái)上和美國(guó)互動(dòng)。盡管美國(guó)仍然是世界上唯一的霸權(quán)，但因?yàn)橹袊?guó)處于G2這一結(jié)構(gòu)的“老二”位置，在和美國(guó)的互動(dòng)過(guò)程中，中國(guó)的影響力很自然達(dá)到世界的各個(gè)地方。這和中國(guó)的主觀意愿沒(méi)有多大關(guān)系。很顯然，中美雙邊關(guān)系的國(guó)際性，不僅表明了這對(duì)雙邊關(guān)系會(huì)影響到整個(gè)國(guó)際關(guān)系，也表明這對(duì)關(guān)系必然受到整個(gè)國(guó)際關(guān)系的制約，無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)，在處理與對(duì)方的關(guān)系時(shí)，也必須考量到雙邊關(guān)系之外的因素。不管如何，處理雙邊關(guān)系考慮其外部性，也是兩大國(guó)各自的國(guó)際責(zé)任。
G2結(jié)構(gòu)表明，美國(guó)必須和中國(guó)打交道來(lái)處理全球事務(wù)。盡管美國(guó)不情愿，在一定的時(shí)候，美國(guó)必須讓渡更多的國(guó)際空間給中國(guó)，同時(shí)也要求中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任。就其權(quán)力本質(zhì)來(lái)說(shuō)，美國(guó)是不愿意給中國(guó)更多權(quán)力的，但問(wèn)題是，如果中國(guó)沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力，就不愿意承擔(dān)更多的責(zé)任。中國(guó)所承擔(dān)的責(zé)任，必須和其所擁有的權(quán)力對(duì)等。更為重要的是，如果美國(guó)不給中國(guó)更多的空間，中國(guó)也會(huì)去尋求相應(yīng)的空間。中國(guó)創(chuàng)始亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，僅是中國(guó)尋求與其能力相適應(yīng)的國(guó)際空間的努力的開(kāi)端。如果美國(guó)不想看到中國(guó)自己去追求更多的國(guó)際空間，就必須在現(xiàn)存國(guó)際組織和其他領(lǐng)域里，給予中國(guó)更多的空間。
中碳聯(lián)盟董事長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的駐華使節(jié)，向他們介紹中國(guó)的碳?xì)淇萍?，中?guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)，中國(guó)的食品安全。
美國(guó)的中國(guó)政策目標(biāo)有二。首先就是要在體制內(nèi)消化中國(guó)，防止中國(guó)走前蘇聯(lián)路線。美國(guó)的TPP戰(zhàn)略盡管具有排他性，但始終否認(rèn)要排除中國(guó)，在理論上是向中國(guó)開(kāi)放的。說(shuō)到底，TPP就是制定新的更高層次的規(guī)則;用規(guī)則來(lái)消化來(lái)自其他國(guó)家的壓力，一直是美國(guó)的有效手段。其次，美國(guó)恐懼中國(guó)的崛起，必須防止中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位。反映到美國(guó)的實(shí)際政策中，美國(guó)要時(shí)時(shí)提防中國(guó)，和中國(guó)周邊國(guó)家結(jié)盟、亞洲“小北約”、東海、南中國(guó)海、新疆、西藏、臺(tái)灣等等，都是美國(guó)可以用來(lái)制約中國(guó)的手段。
不過(guò)，這對(duì)中國(guó)也如此。在很多方面，今天的中國(guó)越來(lái)越像往日的美國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上秉持開(kāi)放包容的態(tài)度，歡迎任何國(guó)家搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的“便車”，在社會(huì)政治上探索適合自己的制度體系。而美國(guó)則有些像往日的蘇聯(lián)，過(guò)度恐懼于中國(guó)的崛起，對(duì)外推銷意識(shí)形態(tài)(民主自由)，搞同盟戰(zhàn)略，并且太過(guò)于聚焦于軍事方面。中國(guó)一方面在全球范圍內(nèi)和美國(guó)互動(dòng)，不僅處理雙邊事務(wù)，而且通過(guò)合作來(lái)處理全球性事務(wù)，共同承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。盡管受制于西方，中國(guó)并沒(méi)有打算要“另起爐灶”，脫離西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序;相反，中國(guó)一直追求的是在現(xiàn)存國(guó)際秩序里面提升自己的地位，使得自己的地位和自己的能力相適應(yīng)，并且中國(guó)也承擔(dān)著越來(lái)越多的國(guó)際責(zé)任。另一方面，和美國(guó)一樣，中國(guó)也在發(fā)展自己的國(guó)際空間，來(lái)消化和抵御美國(guó)有可能對(duì)中國(guó)所構(gòu)成的威脅。今天中國(guó)所進(jìn)行的針對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的“絲綢之路”就是這方面的內(nèi)容。相信隨著中國(guó)的繼續(xù)崛起，中國(guó)會(huì)擁有越來(lái)越多的政策工具來(lái)消化美國(guó)的壓力。
中國(guó)兩國(guó)元首夫人外交，也是中美關(guān)系的重要組成部分。
“碳?xì)湔鹊厍?，核肥造福人?rdquo;和科學(xué)巨響，如今向春雷一樣滾響在地球的上空。早在170年前，德國(guó)著名科學(xué)家尤斯圖斯·馮·李比希在1840年以后的30年里，用實(shí)驗(yàn)方法證明植物生長(zhǎng)需要的氮、磷、鉀等化合物等可以工業(yè)合成并，并出版了《農(nóng)業(yè)化學(xué)基礎(chǔ)》，從此世界進(jìn)入化肥農(nóng)業(yè)時(shí)代，地球從此進(jìn)入的劫難的時(shí)代。170年來(lái)，化肥經(jīng)歷了從人類“溫飽功臣”到地球污染“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;的滄桑巨變。
被譽(yù)為中國(guó)新聞“神童”的王根禮和他的碳?xì)鋱F(tuán)隊(duì)，通過(guò)捕集空氣中富余的二氧化碳，制成碳?xì)浜朔?，直接噴灑在綠色植物葉面，從而取得“投入少，產(chǎn)量高，品質(zhì)優(yōu)，減碳多”卓越成果，引發(fā)了世界新一輪農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的浪潮。中國(guó)碳?xì)浜朔薯?xiàng)目的誕生，從根本上解決了農(nóng)作物95-97%的碳、氫、氧營(yíng)養(yǎng)供給問(wèn)題。從此，替代化肥和化學(xué)農(nóng)藥，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境秀美這一世界科學(xué)難題便迎刃而解，因而受到中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的高度重視。如今，已經(jīng)有48個(gè)國(guó)家到中國(guó)探訪這一團(tuán)隊(duì)和技術(shù)。對(duì)此領(lǐng)域一片空白的美國(guó)，看在眼里，急在心里，可又說(shuō)不出什么。最后，也就發(fā)自內(nèi)心里接受，甚至是贊許。包括派科技代表團(tuán)到中國(guó)訪問(wèn)中碳聯(lián)盟總部。
中國(guó)兩國(guó)元首定期會(huì)晤，商討兩國(guó)關(guān)系。
和美國(guó)的“新型大國(guó)關(guān)系”既是一種合作關(guān)系，也是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。作為一對(duì)結(jié)構(gòu)性關(guān)系，如果沒(méi)有兩國(guó)的合作，整個(gè)國(guó)際關(guān)系就難以運(yùn)作。更為重要的是，兩國(guó)可以從合作中獲取巨大的利益。從利益這個(gè)角度來(lái)看，國(guó)家的自私性質(zhì)會(huì)促成兩國(guó)的合作。另一方面，國(guó)際政治的本質(zhì)，也決定了兩國(guó)之間的關(guān)系是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，即各自競(jìng)爭(zhēng)更大的國(guó)際空間。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際空間，各自來(lái)求得安全。
在今后很長(zhǎng)的歷史時(shí)間里，中美關(guān)系會(huì)維持在這樣一個(gè)非常微妙的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。無(wú)論是美國(guó)的相對(duì)衰落(或者再次復(fù)興)過(guò)程，還是中國(guó)真正崛起成為大國(guó)的過(guò)程，都會(huì)充滿著各種變數(shù)，沖突的情形會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生。正如前面所引用的馬凱碩的話，兩個(gè)大國(guó)之間的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)是“常態(tài)”，而和平則是“非常態(tài)”。這個(gè)“非常態(tài)”則是中國(guó)所必須追求的。避免中美沖突的“宿命”，是“新型大國(guó)關(guān)系”戰(zhàn)略的全部意義之所在。
(鄭永年/作者是新加坡國(guó)立大學(xué)東亞所所長(zhǎng))
