日前，記者在江蘇省鎮(zhèn)江市檢察院采訪時(shí)了解到，2012年1月至今，該市檢察機(jī)關(guān)共辦理破壞農(nóng)村土地資源類犯罪案件19件25人，目前涉及農(nóng)村土地的違法犯罪案件呈多發(fā)態(tài)勢。

　　用“以租代征”的形式“圈地”，再在耕地上迅速建廠蓋房；打著發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的幌子租賃耕地，實(shí)際卻用耕地建廠房蓋工廠；少數(shù)村干部甚至幫忙做村民工作，淪為非法占用耕地的“幫兇”；不法分子化整為零，鉆法律空子，以免受到刑事處罰……日前，記者在江蘇省鎮(zhèn)江市檢察院采訪時(shí)了解到，2012年1月至今，該市檢察機(jī)關(guān)共辦理破壞農(nóng)村土地資源類犯罪案件19件25人，目前涉及農(nóng)村土地的違法犯罪案件呈多發(fā)態(tài)勢。

　　鎮(zhèn)江市檢察院副檢察長查迅宇告訴記者，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地千方百計(jì)地招商引資，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，必然涉及廠房建設(shè)、土地使用等問題。由于土地征用不僅受到國家用地指標(biāo)的限制，還受到項(xiàng)目內(nèi)容的制約，加上部分村民甚至村干部的法律意識(shí)淡薄，一些當(dāng)事人便繞開國土部門直接與村委會(huì)或村民小組簽訂土地租賃協(xié)議，造成違法用地的蔓延，一些城郊結(jié)合部尤其成為此類犯罪的高發(fā)區(qū)。

　　查亂象———

　　亂象一：以租代征

　　鎮(zhèn)江派普機(jī)械公司因拆遷需要異地重建廠房時(shí)，將“黑手”伸向了農(nóng)用地。該公司先后從鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)辛豐鎮(zhèn)山北村、后桃村村民小組租來29.3畝土地，并迅速建起廠房，造成8000多平方米的耕地毀壞。

　　檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“以租代征”正成為非法占地的主要手段。在鎮(zhèn)江市檢察院立案監(jiān)督的11起非法占用耕地案中，有6起采取租賃形式代替土地征用，占這類案件總數(shù)的54.5%。

　　亂象二：租而不用

　　為了占用耕地，一些不法分子打著投資高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的幌子，大量占用耕地后，實(shí)際上并不從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，而是用于建廠房、辦工廠。例如丹徒區(qū)檢察院查辦的一起案件中，犯罪嫌疑人王某就以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為由，與該區(qū)一村委會(huì)簽訂土地租賃合同，實(shí)際上卻利用耕地建廠房，生產(chǎn)窨井蓋和磚塊。

　　該院在辦案中發(fā)現(xiàn)，一些不法分子打著各種旗號(hào)完成“圈地”后，租而不用，租而不耕，等待合適時(shí)機(jī)再高價(jià)轉(zhuǎn)讓或獲取高額拆遷回報(bào)，造成農(nóng)村大量土地資源浪費(fèi)。