近日，農業(yè)部已就“農業(yè)社會化服務”議題成立文件起草小組，討論農業(yè)社會化服務中的“政府購買服務”政策施用、惠農政策增量改革等。

　　在一個農業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國家，社會化服務是大趨勢。在美國，直接從事農業(yè)的人員只占全國勞動力人口的1.9%，但服務于農業(yè)的人口占到了20%，國內情況則是種地的人越來越少，覺得活太累、不掙錢、不體面等，而通過培育發(fā)展新型生產主體和多元服務主體，恰恰可以解決地誰來種、如何種的難題。不可否認地說，在培育發(fā)展新型生產主體、推進農業(yè)社會化服務過程中，由政府購買服務將成為發(fā)展趨勢。

　　據悉，“政府購買服務”在農業(yè)社會化服務中的應用，已在多地試水。但調研發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)在政府購買農業(yè)社會化服務方面還停留在概念階段，政府購買服務的范圍還有待進一步界定，目前在政府資金介入的統(tǒng)防統(tǒng)治、機耕、機插、機收等服務領域屬于準公共或非公共性服務，并且通過專業(yè)化服務隊或合作社等市場主體可有效操作，而真正公益性農業(yè)服務領域的政府購買供給機制還有待進一步研究探索。

　　同時，據了解，很多承擔政府購買農業(yè)社會化服務項目的經營主體，在政府補貼下才處于微利狀態(tài)，如果沒有財政支持，他們根本不會涉足農業(yè)社會化服務領域。因此，探索調動市場主體參與農業(yè)社會化服務的可持續(xù)動力機制應是下一步政策制定考慮的重點。