日前環(huán)保部公開發(fā)布5部門聯(lián)合制定的《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》（下稱辦法）該辦法已與1月1日施行的新《環(huán)保法》同步實施。

　　按照新《環(huán)保法》第63條規(guī)定有4大類環(huán)境違法行為需要處以行政拘留。由環(huán)保部、公安部、工信部、農業(yè)部以及質檢總局聯(lián)合制定的辦法對這4大類環(huán)境違法行為作出了詳細解釋。

　　辦法表示建設項目未依法進行環(huán)境影響評價被責令停止建設拒不執(zhí)行的行為包括送達責令停止建設決定書后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設的；現(xiàn)場檢查時雖未建設但有證據(jù)證明在責令停止建設期間仍在建設的；被責令停止建設后拒絕、阻擾環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門核查的等3種情形。

　　未取得排污許可證排放污染物被責令停止排污拒不執(zhí)行的行為包括送達責令停止排污決定書后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的；現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)當場排污但有證據(jù)證明在被責令停止排污期間有過排污事實的；被責令停止排污后拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門或者其他具有環(huán)境保護管理職責的部門核查的等3種情形。

　　辦法指出新《環(huán)保法》第63條第三項規(guī)定提到的暗管是指通過隱蔽的方式達到規(guī)避監(jiān)管目的而設置的排污管道包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等以及地上的臨時排污管道；滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。

　　辦法明確通過不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物包括將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設施直接排放的；非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門將部分或者全部污染物直接排放的；將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的；在生產經(jīng)營或者作業(yè)過程中停止運行污染物處理設施的；違反操作規(guī)程使用污染物處理設施致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的；污染物處理設施發(fā)生故障后排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的；其他不正常運行污染防治設施的等7種情形。

　　就生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥被責令改正拒不改正的行為辦法說包括送達責令改正文書后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在生產、使用的；無正當理由不及時完成責令改正文書規(guī)定的改正要求的；送達責令改正文書后拒絕、阻撓環(huán)境保護、農業(yè)、工業(yè)和信息化、質量監(jiān)督檢驗檢疫等主管部門核查的等3種情形。