在日前召開的第八屆農(nóng)藥高層論壇上,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長陳友權(quán)對(duì)2015年以來農(nóng)藥管理的幾項(xiàng)重要工作進(jìn)行了報(bào)告及探討,共涉及六大方面,包括了多個(gè)農(nóng)藥企業(yè)密切關(guān)注的問題?,F(xiàn)農(nóng)藥管理有了新政策,具體介紹如下:
農(nóng)藥管理體制改革
為了集中和簡化管理,農(nóng)藥生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可由同一部門統(tǒng)一管理將是大勢(shì)所趨。2015年農(nóng)業(yè)部正加大力度調(diào)整和理順職能,通過體制改革,修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,界定農(nóng)藥范圍等措施,避免管理交叉重復(fù),加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。這一舉措已取得成果。
據(jù)悉,在2015年2月27日由十部委聯(lián)合發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中,納入危險(xiǎn)化學(xué)品管理的農(nóng)藥產(chǎn)品已由原來的800多種減少到169種,其中29種為已登記原藥,其他雖屬農(nóng)藥但尚未登記(包括22種制劑),這表明目前在市場(chǎng)上直接銷售的產(chǎn)品均不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,經(jīng)營企業(yè)可不再辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理改革
2015年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位考核認(rèn)證設(shè)定為行政許可。對(duì)農(nóng)藥登記試驗(yàn)不定期展開監(jiān)督抽查,重點(diǎn)審核試驗(yàn)原始記錄資料或提供樣品盲測(cè),嚴(yán)厲處罰出具虛假試驗(yàn)報(bào)告等違規(guī)行為。
推進(jìn)小宗作物用藥登記工作
我國小宗作物品種有155種,涉及的病蟲害超過200種,用藥情況復(fù)雜。針對(duì)此種情況,農(nóng)業(yè)部將劃分作物和病蟲種類群組,在同一群組內(nèi)已有登記農(nóng)藥的,進(jìn)行擴(kuò)大作物登記。制定《用藥短缺小宗作物與病蟲害目錄》,篩選一批已登記的農(nóng)藥產(chǎn)品,利用現(xiàn)有的殘留和藥效試驗(yàn)后進(jìn)行群組擴(kuò)作登記。
加強(qiáng)高毒農(nóng)藥淘汰監(jiān)管
農(nóng)業(yè)部現(xiàn)有登記使用的劇毒高毒農(nóng)藥(原藥)有22種,為順應(yīng)2015年10月1日起開始實(shí)施的食品安全法中加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的要求,農(nóng)業(yè)部2015年已對(duì)殺撲磷等3種農(nóng)藥采取禁限用措施。2019年前,農(nóng)業(yè)部還將淘汰溴甲烷和硫丹。2020年淘汰涕滅威、克百威、甲拌磷、甲基異柳磷、氧樂果,水胺硫磷(2018年撤銷登記),2020年后陸續(xù)淘汰其他高毒農(nóng)藥。
建立老舊農(nóng)藥退出機(jī)制
目前,農(nóng)業(yè)部登記農(nóng)藥產(chǎn)品有3萬多個(gè),品種只有650多個(gè),多數(shù)農(nóng)藥為多年或重復(fù)登記同一品種,或登記數(shù)十年但未生產(chǎn)銷售,成為休眠產(chǎn)品,這類產(chǎn)品的安全事故占總農(nóng)藥事故的70%以上。對(duì)此,農(nóng)業(yè)部將全面梳理老舊農(nóng)藥產(chǎn)品清單,制定完善的退出規(guī)章制度,采取強(qiáng)制退出,自然退出和自動(dòng)退出三種方式。
推進(jìn)農(nóng)藥零增長行動(dòng)
主要集中在綠色防控,農(nóng)藥結(jié)構(gòu)調(diào)整,施藥器械替代等方面。陳友權(quán)在會(huì)議中特別提到,由于作物種植機(jī)械化程度提高等因素,未來我國除草劑用量將會(huì)繼續(xù)上升,而殺蟲劑用量將下降,企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究不同種類農(nóng)藥使用量的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整以順應(yīng)市場(chǎng)。