各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為加強(qiáng)肥料監(jiān)督管理，提高肥料產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我部決定開(kāi)展2021年肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、抽查品種、數(shù)量、范圍及任務(wù)分工
(一)抽查品種。抽查有機(jī)肥料、復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)和微生物肥料。
(二)抽查數(shù)量。抽查270個(gè)肥料樣品。其中，有機(jī)肥料150個(gè)，微生物肥料60個(gè)，復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)60個(gè)。
(三)抽查范圍。抽查河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆24個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的肥料生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場(chǎng)。其中，果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)中標(biāo)企業(yè)應(yīng)抽盡抽。
(四)任務(wù)分工。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(石家莊)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(沈陽(yáng))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(杭州)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(鄭州)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(南寧)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(成都)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部微生物肥料和食用菌菌種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(北京)等8家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)具體實(shí)施(抽樣任務(wù)安排見(jiàn)附件1)。
二、抽查方法
(一)抽樣基數(shù)。企業(yè)抽樣。樣品從生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自檢合格、附有合格證的成品中抽取，抽樣基數(shù)不小于1噸。有機(jī)肥料、復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)和微生物肥料樣品按批次抽取，具體抽樣數(shù)量依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。抽取樣品時(shí)，要查驗(yàn)肥料登記證，核對(duì)相關(guān)信息。市場(chǎng)抽樣。樣品從經(jīng)銷(xiāo)商倉(cāng)庫(kù)或經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店中抽取，抽樣基數(shù)不得少于10袋。
(二)樣品確認(rèn)。從農(nóng)資市場(chǎng)中抽取的樣品要進(jìn)行樣品確認(rèn)，記錄樣品的進(jìn)貨數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量和進(jìn)貨來(lái)源，并在抽樣單上記錄并復(fù)制其進(jìn)貨憑證、資金往來(lái)憑證等。抽檢單位書(shū)面通知產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)稱(chēng)的生產(chǎn)企業(yè)，要求其在收到通知之日起15日內(nèi)確認(rèn)。逾期不予回復(fù)或拒不簽收的，視為標(biāo)稱(chēng)企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品;標(biāo)稱(chēng)企業(yè)確認(rèn)不屬于其產(chǎn)品的，須出具相關(guān)證明材料。
(三)抽樣注意事項(xiàng)。抽樣人員依據(jù)《肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求》(GB18382-2001)、《有機(jī)肥料》(NY525-2012)、《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》(GB/T15063-2009)、《農(nóng)用微生物菌劑》(GB20287-2006)、《生物有機(jī)肥》(NY884-2012)、《復(fù)合微生物肥料》(NY/T798-2015)、《農(nóng)用微生物濃縮菌劑》(NY/T3083-2017)和《農(nóng)用微生物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求》(NY885-2004)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣和檢驗(yàn)。抽樣人員要準(zhǔn)確完整記錄產(chǎn)品信息并填寫(xiě)抽樣單，填寫(xiě)內(nèi)容要與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容一致。抽樣單須有抽樣人員、被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員簽名或加蓋公章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，應(yīng)采取拍照、錄像或其它方式記錄抽檢情況。
三、檢測(cè)項(xiàng)目與依據(jù)
有機(jī)肥料檢測(cè)項(xiàng)目包括有機(jī)質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)、總養(yǎng)分、水分、酸堿度、總砷、總汞、總鉛、總鎘、總鉻、蛔蟲(chóng)卵死亡率、糞大腸菌群數(shù)，檢測(cè)依據(jù)為《有機(jī)肥料》(NY525-2012)。
復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)檢測(cè)項(xiàng)目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子和粒度，檢測(cè)依據(jù)為《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料》(GB/T15063-2009)。
微生物肥料檢測(cè)項(xiàng)目包括有效活菌數(shù)、雜菌率、霉菌雜菌數(shù)、總養(yǎng)分、有機(jī)質(zhì)、細(xì)度、水分、pH值，以及蛔蟲(chóng)卵死亡率、糞大腸菌群數(shù)、汞、砷、鎘、鉛、鉻。檢測(cè)依據(jù)為《農(nóng)用微生物菌劑》(GB20287-2006)、《生物有機(jī)肥》(NY884-2012)、《復(fù)合微生物肥料》(NY/T798-2015)、《農(nóng)用微生物濃縮菌劑》(NY/T3083-2017)和《微生物肥料產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)程》(NY/T2321-2013)。
四、結(jié)果判定和確認(rèn)
(一)結(jié)果判定。依據(jù)《肥料登記管理辦法》《肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求》(GB18382-2001)、《有機(jī)肥料》(NY525-2012)、《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》(GB/T15063-2009)、《農(nóng)用微生物菌劑》(GB20287-2006)、《生物有機(jī)肥》(NY884-2012)、《復(fù)合微生物肥料》(NY/T798-2015)、《農(nóng)用微生物濃縮菌劑》(NY/T3083-2017)和《農(nóng)用微生物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求》(NY885-2004)等進(jìn)行判定。
(二)結(jié)果確認(rèn)。樣品檢驗(yàn)結(jié)束后，抽檢單位書(shū)面通知被抽查單位或標(biāo)簽標(biāo)稱(chēng)企業(yè)，被抽查單位或標(biāo)簽標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)在收到檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)通知書(shū)之日起15日內(nèi)書(shū)面確認(rèn)，逾期不予回復(fù)或拒不簽收的，視為認(rèn)可抽檢結(jié)果。
(三)異議處理。被抽查單位或標(biāo)簽標(biāo)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)抽檢結(jié)果有異議的，在收到結(jié)果確認(rèn)通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心及時(shí)安排復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為最終檢驗(yàn)結(jié)果。
五、時(shí)間安排
2021年肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查于3月啟動(dòng)，9月底前完成結(jié)果上報(bào)。各抽檢單位可根據(jù)所抽查地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通情況，確定具體抽樣時(shí)間。
六、相關(guān)要求
(一)抽樣人員和被抽查對(duì)象均采用“雙隨機(jī)”方式確定，并以拍照或錄像的形式全程記錄。
(二)有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要做好協(xié)助抽樣工作，協(xié)調(diào)抽樣地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)參與抽樣，確定肥料監(jiān)督抽查省級(jí)聯(lián)系人，于3月31日前將協(xié)助單位信息表(見(jiàn)附件2)發(fā)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司和全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。如遇企業(yè)拒絕抽樣，由抽樣人員填寫(xiě)拒抽認(rèn)定書(shū)，采取拍照、錄像或其它方式留存相關(guān)證據(jù)材料。
(三)各地對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品要第一時(shí)間固定證據(jù)，依法立案查處，并將查處結(jié)果報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司肥料與節(jié)水處潘曉麗，電話(huà)：010-59191509，電子郵箱：cetushifei@agri.gov.cn。
全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心肥料質(zhì)量監(jiān)測(cè)處孟遠(yuǎn)奪，電話(huà)：010-59194730，電子郵箱：mengyuanduo@agri.gov.cn。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2021年3月11日
