我國(guó)耕地整體質(zhì)量低，其中肥力低下、難于農(nóng)林牧利用的土壤占總面積的1/4，耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量低于1%的面積達(dá)26%，中低產(chǎn)耕地面積大，占2/3。耕地退化嚴(yán)重，酸化凸顯。障礙農(nóng)田比例高，酸性土、鹽堿土等占耕地60%以上。

國(guó)家環(huán)保部2005年資料顯示，我國(guó)受污染的耕地約1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上。農(nóng)業(yè)部門研究結(jié)果(2013)顯示，我國(guó)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，耕地基礎(chǔ)地力后勁不足，局部地區(qū)有機(jī)質(zhì)含量下降較快，耕作層變淺現(xiàn)象較為普遍，大部分地區(qū)特別是南方和東部地區(qū)酸化加劇，西北次生鹽漬化問題突出，養(yǎng)分非均衡化現(xiàn)象依然存在，土壤污染日趨嚴(yán)重，土壤生態(tài)功能變差。

因此，建議我國(guó)耕地質(zhì)量保護(hù)應(yīng)以農(nóng)藝措施為主，以“提、增、改、防、節(jié)”為技術(shù)途徑。“提”指提高水肥資源利用率;“增”指增加土壤有機(jī)質(zhì);“改”指改良土壤障礙因子;“防”指防止土壤退化與污染;“節(jié)”指節(jié)約肥料、灌溉水用量。

可分8大區(qū)域?qū)嵤┪宕蠹夹g(shù)措施、十二種技術(shù)模式進(jìn)行保護(hù)。

土壤改良(3種技術(shù)模式)：

酸化土壤改良、鹽堿土壤改良和保護(hù)性耕作;

地力培肥(4種技術(shù)模式)：

秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥、大豆接種根瘤菌;

養(yǎng)分平衡(1種技術(shù)模式)：

測(cè)土配方施肥集成技術(shù);

農(nóng)田節(jié)水(3種技術(shù)模式)：

水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、地膜覆蓋;

耕地修復(fù)(1種技術(shù)模式)：

重金屬鈍化阻控技術(shù)。

構(gòu)建耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。按照土壤類型、作物布局、耕作制度、管理水平、生態(tài)環(huán)境的差異布點(diǎn)，平均50萬畝設(shè)置1個(gè)主點(diǎn)，在全國(guó)設(shè)置耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)預(yù)警主點(diǎn)4000個(gè)，全面監(jiān)測(cè)耕地質(zhì)量(水分、養(yǎng)分、污染等)，監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警。

目前，國(guó)家級(jí)耕地土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)有348個(gè)，涵蓋主要土壤類型，兼顧高、中、低地力水平，涉及主要種植制度，與主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)緊密結(jié)合，計(jì)劃到2020年監(jiān)測(cè)點(diǎn)增加到4060個(gè)。

重點(diǎn)區(qū)域耕地質(zhì)量提升技術(shù)措施

◆東北平原區(qū)

主要問題：土壤侵蝕、春旱、低溫冷害、土壤有機(jī)質(zhì)含量下降、養(yǎng)分投入不平衡、耕層變淺、局部鹽堿化和土壤酸化。

主要技術(shù)模式：保護(hù)性耕作與深松耕、秸稈還田、增施有機(jī)肥料、水肥一體化、地膜覆蓋、測(cè)土配方施肥、大豆接種根瘤菌等技術(shù)。

提升目標(biāo)：耕作層厚度保持35厘米以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到25克/公斤以上，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上。

◆華北平原區(qū)

主要問題：水資源嚴(yán)重短缺，灌溉水源不足。土壤有機(jī)質(zhì)含量下降、養(yǎng)分投入不平衡、耕層變淺，犁底層加厚，土壤蓄水保肥能力下降。

主要技術(shù)模式：保護(hù)性耕作與秸稈還田、水肥一體化、測(cè)土配方施肥技術(shù)。優(yōu)化種植模式。

提升目標(biāo)：耕作層厚度保持25厘米以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到15克/公斤以上，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上，灌區(qū)推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù)。

◆北方山地丘陵區(qū)

主要問題：旱坡耕地多、農(nóng)田蓄水保墑能力差，水土流失嚴(yán)重，自然降雨利用率低。

主要技術(shù)模式：集雨補(bǔ)灌、綠肥種植、秸稈還田、測(cè)土配方施肥等技術(shù)。

提升目標(biāo)：耕作層厚度保持20厘米以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到12克/公斤以上，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上。

◆黃土高原區(qū)

主要問題：水資源貧乏，緩坡度面積較大，殘塬溝壑和坡耕地水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，耕地肥力水平低，耕作粗放，水分利用效率不高等問題。

主推技術(shù)模式：推廣地膜覆蓋、鹽堿土壤改良、綠肥種植、測(cè)土配方施肥等技術(shù)。

提升目標(biāo)：耕作層厚度保持25厘米以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到12克/公斤以上，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上。

◆南方平原河網(wǎng)區(qū)

主要問題：復(fù)種指數(shù)下降、土壤活性有機(jī)質(zhì)減少，土壤養(yǎng)分非均衡化，酸化嚴(yán)重、局部土壤有重金屬污染等。

主推技術(shù)模式：秸稈還田、種植綠肥、酸化土壤改良、測(cè)土配方施肥等技術(shù)。

提升目標(biāo)：耕作層厚度20厘米以上，土壤有機(jī)質(zhì)25克/公斤以上，土壤pH值5.5以上，測(cè)土配方施肥覆蓋率90%以上。

◆南方山地丘陵區(qū)

主要問題：土層淺薄、土壤貧瘠、酸化、水土流失嚴(yán)重，灌溉保證率低，季節(jié)性干旱頻繁。

主推技術(shù)模式：推廣增施有機(jī)肥料、酸化土壤改良、集雨補(bǔ)灌、測(cè)土配方施肥等技術(shù)。

提升目標(biāo)：耕作層厚度保持20厘米以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到25克/公斤以上，土壤pH值保持在5.5以上，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上。