基于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全,對(duì)土壤的污染需要分類分級(jí)施策,強(qiáng)化安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,開(kāi)展農(nóng)田土壤治理與修復(fù),確保“舌尖上的安全”。最近“土十條”剛剛頒布,表明政府對(duì)治理土壤污染的力度達(dá)到前所未有的高度。其指導(dǎo)思想:預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控;工作目標(biāo):農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障、風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控;考核指標(biāo):土壤安全利用率到2020年達(dá)到90%以上,到2030年達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要循序推進(jìn)和政策法規(guī)、資金等相配套,更需要跨行業(yè)、跨學(xué)科的參與,而與修復(fù)相關(guān)的產(chǎn)品與技術(shù)會(huì)有更大作為。
開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,總體思路是:2017年前完成建立項(xiàng)目庫(kù)。京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角率先完成,有序開(kāi)展治理與修復(fù),到2020年,修復(fù)土壤達(dá)到1000萬(wàn)畝。優(yōu)先區(qū)域是江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等。在土壤治理與修復(fù)工作中,要強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管,倡導(dǎo)原位修復(fù)以防二次污染出現(xiàn);另外,土壤污染治理與修復(fù)要實(shí)行終身責(zé)任,計(jì)劃到2017年底前,出臺(tái)土壤污染治理與修復(fù)責(zé)任追究辦法和土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估辦法,建設(shè)綜合防治先行區(qū),如臺(tái)州、黃石、常德、韶關(guān)、河池、銅仁6個(gè)地區(qū)。
另外,要推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)土壤污染防治研究,到2020年要完成200個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。2017編制出并鼓勵(lì)發(fā)展的土壤污染防治重大技術(shù)裝備目錄,推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)、中小企業(yè)進(jìn)入修復(fù)項(xiàng)目中來(lái),并設(shè)立土壤污染防治專項(xiàng)資金進(jìn)行支撐。
作者單位系環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境部副研究員