相比看得見的空氣污染，我們每天腳踩的土地也存在“隱形污染”。民以食為天，土壤一旦污染，“菜籃子”和“米袋子”就會(huì)受到威脅。今年的全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、中科院南京分院院長周健民和全國政協(xié)委員、國家環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜都關(guān)注到了土壤安全問題，并提出了關(guān)于土壤污染防治和耕地保護(hù)的相關(guān)建議。

現(xiàn)代快報(bào)特派記者金鳳安瑩/文馬晶晶/攝

土壤質(zhì)量

關(guān)系百姓健康

周健民介紹，當(dāng)前我國土壤污染總體形勢(shì)嚴(yán)峻，礦區(qū)開采、企業(yè)三廢排放、化肥農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品過量施用、畜禽糞便和垃圾處理不當(dāng)，以及土壤酸化等造成土壤重金屬和有機(jī)污染物污染問題日益突出。他表示，如果不治土壤疾病，就無法保證舌尖上的安全。

他表示，我國大多數(shù)土壤目前還是清潔土壤，應(yīng)采取嚴(yán)格措施加以保護(hù)。對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)，可采用“邊生產(chǎn)、邊修復(fù)”的治理模式，通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，確保農(nóng)用地得到安全利用。

土壤的質(zhì)量和人們的健康息息相關(guān)。周健民認(rèn)為，應(yīng)該建立土壤污染與人群健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo),特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)。

“九龍分治”管不好土

需推進(jìn)大部制改革

國土部門、環(huán)保部門、農(nóng)林部門……現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，目前多個(gè)部門都在“管土”，這種“九龍分治”的防治格局不利于土壤的統(tǒng)一監(jiān)管和綜合防治。

周健民認(rèn)為，要改變現(xiàn)狀需要推進(jìn)大部制改革，組建集生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源管理、使用、維護(hù)與再生，配備環(huán)境警察執(zhí)法隊(duì)伍的環(huán)境資源部。

他還建議，同時(shí)要健全土壤污染、土壤質(zhì)量信息公開制度，明確各級(jí)人民政府、污染責(zé)任人以及土地使用權(quán)人的信息公開義務(wù)，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

周健民強(qiáng)調(diào)，土壤污染涉及主體多、利益沖突多、法律關(guān)系復(fù)雜。建議以《土壤污染防治法》為龍頭，全面梳理與之相關(guān)的法律，以法律形式確立土壤污染防治基本制度，健全土壤污染防治的法律體系。

有機(jī)種植方式

可以提高土壤“內(nèi)涵”

作為國家環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長，高吉喜也一直關(guān)注著土壤安全問題。他表示，糧食安全很大程度上取決于土壤是否“干凈有內(nèi)涵”。

高吉喜認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅可以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)可顯著改善土壤質(zhì)量。

環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)14個(gè)典型農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查結(jié)果表明，有機(jī)種植方式可提高土壤有機(jī)質(zhì)含量8%-115%、微生物量碳6%-51%，降低土壤容重9%-30%。

有機(jī)農(nóng)業(yè)的受益者首先是農(nóng)民，高吉喜給現(xiàn)代快報(bào)記者算了一筆賬，江蘇句容戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展有機(jī)水稻生產(chǎn)，畝均年有2500元的純收入，有機(jī)水果畝均年有5000元的純收入。如今，戴莊村從句容市的最貧困村變?yōu)樾】荡?，人均收入?003年的6000元，增長到目前的2萬多元。