國土資源部保護司副司長劉仁芙表示：土地是一切資源和環(huán)境的載體。我國耕地保護工作任務非常繁重，形勢十分嚴峻，資源的開發(fā)利用必然導致土地大面積損壞，加強土地復墾與生態(tài)修復是合理利用每寸土地、實現(xiàn)耕地保護的重要舉措。

我國對土地復墾工作十分重視，早在1989年就實施了土地復墾規(guī)定。2011年，國務院又頒布了《土地復墾條例》，進一步規(guī)范了土地復墾的責任和資金來源，尤其是將土地復墾方案的編制納入采礦許可證制度，極大推動了我國土地復墾工作的發(fā)展。

但是，我國土地復墾面臨的形勢可以說是“舊賬未還新賬又欠”。據(jù)不完全統(tǒng)計，長期以來，在生產(chǎn)建設(shè)活動當中，人為造成的破壞土地或者損壞的土地累積約1.3億畝。隨著生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展，每年新增400萬畝左右的損壞的土地，其中生產(chǎn)建設(shè)活動損壞的土地估算在275萬畝左右、自然災害損壞的土地每年90萬畝以上。這些損壞的土地的40%~60%是耕地。目前，我國已復墾的土地面積大約在3000萬畝左右，還有1億多畝土地沒有得到復墾利用。如果能夠?qū)p壞的土地進行復墾，可以為國家增加6000多萬畝耕地、3000多萬畝其它農(nóng)用地。

近年來，我國土地復墾工作也取得了一些成效——土地復墾法律法規(guī)不斷完善，相關(guān)制度已經(jīng)建立，標準體系逐步形成?？梢哉f，我國的土地復墾從頂層設(shè)計到制度創(chuàng)新和標準體系的形成等方面都有著堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。1989年起，全國建立了一批不同類型的土地復墾試點和示范區(qū)。在安徽兩淮礦區(qū)、河南平頂山、山東濟寧、河北唐山、江蘇徐州等地，都有全國叫得響的復墾領(lǐng)先案例，涵蓋了恢復耕地、生態(tài)利用、建設(shè)利用等多種類型，充分體現(xiàn)了土地復墾因地制宜的原則，有些案例還獲得了國際上的認可。

但是，由于我國各地區(qū)生態(tài)環(huán)境各異、經(jīng)濟發(fā)展重點和發(fā)展方向不盡相同，土地復墾的類型、損壞程度有很大差別，仍然存在許多亟待解決的技術(shù)問題。