新《環(huán)保法》的“牙齒”是什么?國家污染防治法律體系下一步主要完善內(nèi)容是什么?被破壞的生態(tài)如何恢復?昨日,全國律師協(xié)會環(huán)境、資源與能源法專業(yè)委員會2017年年會在濟南召開,今年年會的主題為“生態(tài)修復最新法律政策與實務”,與往年相比對關注討論的內(nèi)容更顯具體化和精細化,此外研討會還邀請了全國人大、環(huán)保部、國土資源部等多位業(yè)內(nèi)專家進行專題報告。
今年的年會研討中,常州毒地事件、騰格里沙漠污染事件等有影響力的案件均成為了律師、專家、學者討論焦點。“關于騰格里沙漠,現(xiàn)在它的土壤修復問題還沒完全結束。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長閆景軍說,這兩個案件他都參與了調查,因此這幾個專題的研討內(nèi)容非常受關注。
閆景軍介紹,作為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門,環(huán)境監(jiān)察局主要負責現(xiàn)場的環(huán)境執(zhí)法工作,同時積極支持公益訴訟和民事訴訟。“從按日計罰到停產(chǎn)限產(chǎn),加上法律新規(guī)定的查詢扣押,公安的拘留,這四個辦法就是環(huán)境行政執(zhí)法部門在2015年新的環(huán)保法出臺后,著力推進的四項工作,每個月都在統(tǒng)計每個地市實施四個配套辦法具體的明細數(shù)據(jù),每個月都在公布。”閆景軍說,新環(huán)保法實施后,與以往相比,環(huán)境執(zhí)法更有力度,執(zhí)法有了“牙齒”。
近些年土壤污染問題日益嚴重,尤其是有些地方的耕地土壤污染引起了人們對于“食品安全”的擔憂。全國人大環(huán)資委法案室主任翟勇介紹,大氣水通過變化可以調整,但土壤很難治,因此土壤污染更為嚴重,而且土壤是所有污染物的最終受體。“一些城市的工廠倒閉后進行了搬遷,原來的土地就成了污染土地,有些地方雖然進行了換土,但這個土雖然從原來的地方搬走了,搬到新地方還是個污染物。大氣沉降到土壤里,水最后到土壤里,在水和大氣當中,污染物是游動的,但在土壤里頭是固定的,很難把它弄出來。”翟勇說,目前國家污染防治法律體系中,土壤污染防治這一環(huán)依然欠缺,不過我國《土壤污染防治法(草案)》已形成,全國人大常委會已進行了初步審議,該法正在準備進行二審。