《中華人民共和國糧食安全保障法》,自2024年6月1日起施行。這部法律共11章74條,包括總則、耕地保護、糧食生產、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理、法律責任、附則。該法專設耕地保護一章,小編將相關要點梳理如下,僅供參考交流。
第二章耕地保護
第十條國家實施國土空間規(guī)劃下的國土空間用途管制,統(tǒng)籌布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實耕地和永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,嚴格保護耕地。
國務院確定省、自治區(qū)、直轄市人民政府耕地和永久基本農田保護任務??h級以上地方人民政府應當確保本行政區(qū)域內耕地和永久基本農田總量不減少、質量有提高。
國家建立耕地保護補償制度,調動耕地保護責任主體保護耕地的積極性。
第十一條國家實行占用耕地補償制度,嚴格控制各類占用耕地行為;確需占用耕地的,應當依法落實補充耕地責任,補充與所占用耕地數量相等、質量相當的耕地。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織本級人民政府自然資源主管部門、農業(yè)農村主管部門對補充耕地的數量進行認定、對補充耕地的質量進行驗收,并加強耕地質量跟蹤評價。
第十二條國家嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。禁止違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景等行為。禁止在國家批準的退耕還林還草計劃外擅自擴大退耕范圍。
第十三條耕地應當主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產??h級以上地方人民政府應當根據糧食和重要農產品保供目標任務,加強耕地種植用途管控,落實耕地利用優(yōu)先序,調整優(yōu)化種植結構。具體辦法由國務院農業(yè)農村主管部門制定。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當加強耕地種植用途管控日常監(jiān)督。村民委員會、農村集體經濟組織發(fā)現違反耕地種植用途管控要求行為的,應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府農業(yè)農村主管部門報告。
第十四條國家建立嚴格的耕地質量保護制度,加強高標準農田建設,按照量質并重、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用的要求,堅持政府主導與社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施、用養(yǎng)結合與建管并重的原則,健全完善多元投入保障機制,提高建設標準和質量。
第十五條縣級以上人民政府應當建立耕地質量和種植用途監(jiān)測網絡,開展耕地質量調查和監(jiān)測評價,采取土壤改良、地力培肥、治理修復等措施,提高中低產田產能,治理退化耕地,加強大中型灌區(qū)建設與改造,提升耕地質量。
國家建立黑土地保護制度,保護黑土地的優(yōu)良生產能力。
國家建立健全耕地輪作休耕制度,鼓勵農作物秸稈科學還田,加強農田防護林建設;支持推廣綠色、高效糧食生產技術,促進生態(tài)環(huán)境改善和資源永續(xù)利用。
第十六條縣級以上地方人民政府應當因地制宜、分類推進撂荒地治理,采取措施引導復耕。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于農業(yè)生產。
第十七條國家推動鹽堿地綜合利用,制定相關規(guī)劃和支持政策,鼓勵和引導社會資本投入,挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力,分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,加快選育耐鹽堿特色品種,推廣改良鹽堿地有效做法,遏制耕地鹽堿化趨勢。