中國農(nóng)業(yè)部正在推動土豆成為中國人餐桌上的主糧以及土豆食譜的推廣，這個行動乍看起來似乎有點(diǎn)奇怪，并讓人吃驚。

自從17世紀(jì)土豆被葡萄牙商人引入中國以來，在至少400多年的時間里就一直是中國人膳食的重要組成部分。但大米、小麥和玉米之類的谷物仍然是中國家庭攝取碳水化合物的主要來源。

不過，將土豆作為主食來推廣可以有助于實(shí)現(xiàn)中央政府保障重要的淀粉類食品自給自足和加強(qiáng)糧食安全的目標(biāo)。

幾十年來，糧食類作物自給自足一直都幾十年來，糧食類作物自給自足一直都是中國糧食安全戰(zhàn)略的基石，但在人口增長和膳食結(jié)構(gòu)變化的驅(qū)動下，近年來國內(nèi)糧食產(chǎn)量已經(jīng)跟不上快速增長的需求。因此，2013年12月中國對糧食安全戰(zhàn)略進(jìn)行了重新定義，政府意識到，在維持高自給率的同時，還要節(jié)制進(jìn)口。

但是，這個目標(biāo)似乎越來越難以達(dá)到。去年，盡管中國實(shí)現(xiàn)了連續(xù)11年的糧食大豐收，但仍然進(jìn)口了7000萬噸大豆和2500萬噸谷物，同比增長22%。在中國千方百計(jì)爭取提高主糧自給水平的當(dāng)口，把土豆也作為主食似乎是一條“捷徑。”

中國的谷物需求很快就超過了產(chǎn)量，并且由于耕地短缺，已經(jīng)沒有什么增產(chǎn)空間。與此不同，中國土豆生產(chǎn)的前景看起來要光明得多。

中國是世界第十大土豆出口國，目前土豆供大于求；其單位面積土地的土豆產(chǎn)量要比谷物大得多。根據(jù)2012年的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國每公頃土豆的平均產(chǎn)量為27.2噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于谷物的6.8噸。

至關(guān)重要的是，由于土豆所包含的能量要比谷物多得多，同樣面積土地所生產(chǎn)的土豆能比其他作物養(yǎng)活更多的人。

2013年中國的土豆產(chǎn)量約為9000萬噸，是世界上最大的土豆生產(chǎn)國，但其產(chǎn)出還不到全球平均水平。

這意味著，不用增加種植面積，中國土豆就能有足夠的增產(chǎn)空間。

加強(qiáng)中國的糧食安全

除了確保糧食安全，更多食用土豆還能提高中國農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)性。由于集約農(nóng)業(yè)以及化肥和農(nóng)藥的過度使用，中國面臨著嚴(yán)重的土地退化和日益加劇的水污染。

根據(jù)官方報(bào)告，中國已經(jīng)有四成的耕地能力退化。盡管政府承諾每年要用“數(shù)百億元”來治理受到嚴(yán)重金屬污染的土地，恢復(fù)過度開采的地下蓄水層，但從湖南大米高鎘含量之類的數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)有谷物產(chǎn)量可能會受到影響。

為了確保現(xiàn)有國內(nèi)谷物產(chǎn)量并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，把土豆作為主糧讓中國可以不用再在中到重度污染的土地上種植其他糧食作物，退化土地的交替休耕或輪作也成為可能。

土豆的主糧化也會有助于校正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中日益嚴(yán)重的南北失衡。幾百年來氣候宜人、水量充足的南方一直是中國糧食生產(chǎn)的重心所在，但如今這個重心正不斷向干熱的北方轉(zhuǎn)移，所以必須耗資800億美元修建南水北調(diào)工程。

由于土豆種植用水較少，對灌溉的依賴性就低得多。

中國的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，中國土豆的最低需水量（即所需降水量）只有350毫米，而稻子和小麥則分別是500毫米和450毫米。

因此，對于年降水量就在350毫米左右的中國北部和西部地區(qū)來說，土豆正是理想的旱作物。政府計(jì)劃將土豆種植面積從目前的500萬公頃增加到2020年的1000萬公頃。

如果這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的話，將有助于減少目前占中國總用水需求7成左右的農(nóng)業(yè)淡水需求。

種植土豆的收益率也比種植谷物高得多。2012年，中國每公頃土豆的凈利潤接近15000元，而谷物的凈利只有2500元左右。此外，土豆生產(chǎn)的勞動密集度也比谷物高出兩倍，從而可以為窮困的農(nóng)村居民創(chuàng)造更多的工作機(jī)會。

中國人未來吃什么？

盡管把土豆作為主糧將大大增強(qiáng)中國的糧食安全，但最大的挑戰(zhàn)在于如何改變中國普通消費(fèi)者的膳食喜好和習(xí)慣。

土豆在中國某些地區(qū)已經(jīng)成為膳食的一個重要部分，但其大規(guī)模推廣則需要把那些以面條和饅頭（材料包括大米、小麥和玉米）為主食的人們的飲食結(jié)構(gòu)變成以土豆制品為主。

中國把大米、小麥和玉米當(dāng)作戰(zhàn)略性商品，認(rèn)為其太過重要，不能由市場支配。因此，中國的谷物生產(chǎn)、加工、儲存，以及進(jìn)出口都是由國家直接管控。

這樣一來，把土豆作為主糧自然而然就提出了一個重要問題：中國政府也會對土豆產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接控制嗎？作為最大的土豆生產(chǎn)國和主要出口國，中國的決策必然會對地區(qū)和全球土豆市場產(chǎn)生重大影響。

文章來源：中外對話（www.chinadialogue.org.cn）

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