導(dǎo) 讀

中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，概括起來就是“傳統(tǒng)生態(tài)智慧+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)+強(qiáng)有力的政策保障”。

既要充分發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，更要積極利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料和先進(jìn)裝備；

既要充分依靠和利用自然力，盡可能地利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中的可再生資源與生物能源，又要采取適當(dāng)?shù)娜藶榇胧?，合理使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品、合理構(gòu)建水土光熱資源耦合體系；

既要有適合小農(nóng)戶的模式與技術(shù)體系，又要重視適應(yīng)新型經(jīng)營主體下的規(guī)模經(jīng)營，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

文/屈冬玉(農(nóng)業(yè)部副部長)

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系地球上每一個人的普惠福祉，農(nóng)業(yè)是每一個經(jīng)濟(jì)體的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是治國理政的頭等大事。今天我們齊聚貴陽，共同探討生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)國際化的模式創(chuàng)新，不僅是為中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建言獻(xiàn)策，也必將為全球生態(tài)農(nóng)業(yè)治理作出積極而有成效的探索！

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。中華文明能夠源遠(yuǎn)流長傳承五千多年，其中一個重要的經(jīng)驗就是有著豐富的生態(tài)智慧，走出了一條生態(tài)保護(hù)與人類和諧發(fā)展的道路。

我們黨和政府一貫高度重視生態(tài)文明建設(shè)，2013年9月7日，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！鄙鷦有蜗蟮乇磉_(dá)了習(xí)近平同志的生態(tài)觀。

2014年，李克強(qiáng)總理在向生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會致信中提出“中國把生態(tài)文明建設(shè)放在國家現(xiàn)代化建設(shè)更加突出的位置，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”。

今年3月份，國務(wù)院副總理張高麗在北京、天津、河北調(diào)研京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作時，也指出“要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念，更加自覺推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。

2015年3月24日，中共中央政治局會議提出：“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，”從而形成新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略推進(jìn)格局。

這都體現(xiàn)了我們黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。所以，今天這個論壇議題重大、內(nèi)涵深刻。借此機(jī)會，我想分四點來談一談我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)國際化模式創(chuàng)新的相關(guān)問題。

第一，中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路必須堅持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益綜合協(xié)調(diào)發(fā)展

中國是一個發(fā)展中大國，面臨著人多地少、生態(tài)環(huán)境承載壓力大等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，而這些也是全球主要發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn)。

西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了一個工業(yè)文明到生態(tài)文明的發(fā)展過程，在當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，他們甚至寧愿采取一些限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源的基本措施和戰(zhàn)略選擇。

但是對于中國而言，作為一個發(fā)展中國家，且又是人口大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨，發(fā)展能力不強(qiáng)，同時面臨工業(yè)化和生態(tài)文明的雙重任務(wù)，這一階段，滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品量與質(zhì)的需求是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。

這種情況下，我們不可能照抄西方經(jīng)驗，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)只能是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)高效性的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。堅持產(chǎn)量與質(zhì)量并重，生產(chǎn)與環(huán)境并重的原則。不能只要金山銀山，不要綠水青山，發(fā)展最終目的是既要綠水青山也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。

中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，概括起來就是“傳統(tǒng)生態(tài)智慧+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)+強(qiáng)有力的政策保障”。

既要充分發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，更要積極利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料和先進(jìn)裝備；

既要充分依靠和利用自然力，盡可能地利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中的可再生資源與生物能源，又要采取適當(dāng)?shù)娜藶榇胧侠硎褂没?、農(nóng)藥等化學(xué)品、合理構(gòu)建水土光熱資源耦合體系；

既要有適合小農(nóng)戶的模式與技術(shù)體系，又要重視適應(yīng)新型經(jīng)營主體下的規(guī)模經(jīng)營，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，利用“一帶一路”加強(qiáng)國際交流與合作，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)“走出去”

今天還有一個議題是“農(nóng)業(yè)國際化”。我們都知道，中國是世界上農(nóng)業(yè)開放程度最高的國家，在全球化日益加速的今天，無論是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，都需要更好、更深層次地融入世界之中去。

統(tǒng)籌利用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源本身也為我們在資源日益短缺約束環(huán)境下，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個更廣闊的平臺和空間。

在中國政府推動的“一帶一路”戰(zhàn)略行動中，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展大有可為，應(yīng)該成為開展農(nóng)業(yè)國際合作的重點之一。

中國農(nóng)業(yè)“走出去”要想乘上“一帶一路”的東風(fēng)，關(guān)鍵是要立足當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)，充分利用和挖掘合作潛力。

我們必須明白，未來發(fā)展不是另起爐灶，是通過在現(xiàn)有機(jī)制平臺突出“一帶一路”的偉大構(gòu)想和實踐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的深度合作。

要充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?、國際市場和國內(nèi)市場的需求，做出完善的規(guī)劃。要加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技交流，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域合作；

建立“一帶一路”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際合作示范區(qū)，打造國際農(nóng)業(yè)合作平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的國際化；充分利用“一帶一路”沿線國家豐富的農(nóng)業(yè)資源，推動互惠互利、優(yōu)勢互補的雙邊或多邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作機(jī)制形成；

以龍頭企業(yè)的“走出去”帶動資金、技術(shù)、人才和市場的合作共贏，造?！耙粠б宦贰眹液腿嗣瘢?wù)于中華民族偉大復(fù)興。

第三，貴州是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)典范例

在中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐中，以貴州省為典型代表的西南地區(qū)在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中作了大量探索。

貴州是一個青山綠水之地，在世界北緯25度里，是唯一森林茂密地區(qū)，被聯(lián)合國稱之為世界同緯度上最后一塊綠寶石。地形地貌多樣，生物物種多樣，地質(zhì)生態(tài)比較脆弱，是西南地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)共有的基礎(chǔ)條件。

這種地理地貌氣候特征為發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件，同時也帶來了特有的挑戰(zhàn)。

貴州省作為全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，牢固樹立了“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出一大批具有地方特色和市場競爭力的生態(tài)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新熱點，形成一批相對集中、特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域（帶），在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，異軍突起，影響越來越大。

貴州的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐是在保護(hù)獨特的民族文化、保護(hù)資源與生態(tài)基礎(chǔ)的前提下，利用優(yōu)良生態(tài)環(huán)境發(fā)展一特三高（高品質(zhì)、高效益、高端市場），在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的實踐中取得新的成效，積累新經(jīng)驗。貴州的探索不僅對中國中西部地區(qū)有借鑒意義，而且對全國乃至世界其他發(fā)展中國家都有一定參考價值。

第四，各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門為推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做了大量工作

發(fā)展中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)綜合效益、短期利益與長遠(yuǎn)利益、區(qū)域間生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益分配以及農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)系。

強(qiáng)有力的法律和政策體系為中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了保障。為了把生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路走穩(wěn)走好，中國的中央政府和地方政府都做了大量的工作。

農(nóng)業(yè)部認(rèn)真落實中央關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策方針，于近期制定頒布了全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，劃定優(yōu)先發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)，因地制宜、分類施策，在全國選擇一些地區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，目前實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范點的數(shù)量已達(dá)4000個，遍布全國30個省區(qū)。

農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)開展了綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范工程，在糧食主產(chǎn)區(qū)啟動了耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、水稻節(jié)水灌溉、玉米生物防治等“十二大行動”。頒布了《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，正式啟動到2020年農(nóng)藥、化肥零增長的綠色行動計劃。

在微觀層面，制定鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和有機(jī)、無公害產(chǎn)品認(rèn)證，繼續(xù)支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂等經(jīng)營主體發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

下一步，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)紅線監(jiān)管，開展沃土工程、減量工程等綠色行動，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)證制度，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究支持等，進(jìn)一步推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我們也希望和世界各國相關(guān)農(nóng)業(yè)部門分享、交流推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好的模式創(chuàng)新，大家一起努力讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美，讓我們共有的地球永遠(yuǎn)綠色、永遠(yuǎn)美麗。

文章來源：農(nóng)民日報

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