導(dǎo) 讀
日本在發(fā)生痛痛病后從1970年著手耕地土壤污染治理，并且主要用客土方法，到2013年才幾乎治理完成。中國(guó)臺(tái)灣在2000年后也開(kāi)始進(jìn)行土壤治理，但今年仍然爆出稻米鎘超標(biāo)問(wèn)題，可見(jiàn)耕地土壤的治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要打“持久戰(zhàn)”。
文/陳能場(chǎng)(廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員)，本文發(fā)表于2014年1月
由于我們需要通過(guò)土壤的作物生長(zhǎng)來(lái)提高食物，對(duì)人體健康的影響的本質(zhì)是土壤重金屬的食物鏈污染問(wèn)題。
中國(guó)1990年、1992年、 2000年和2007年的TDS研究得到的每人每日鉛膳食攝入量分別為86.3、81.5、81.1和50.5微克，各年齡組鉛暴露的中位數(shù)，2007年明顯低于2000年, 說(shuō)明整體鉛暴露水平有明顯下降。
“關(guān)于土地污染問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部土壤狀況調(diào)查結(jié)果表明，中重度污染耕地大體在5000萬(wàn)畝左右?！边@是第二次全國(guó)土地調(diào)查的一個(gè)主要數(shù)據(jù)成果。這一最新數(shù)字代表的是中重度污染耕地，且這部分耕地被宣布不再適合作物種植。
中重度土壤污染真有這么大的污染面積嗎？
1.重金屬污染元素。
無(wú)疑這些數(shù)字的公布都是慎重的，按照標(biāo)準(zhǔn)判斷，應(yīng)該也是精確計(jì)算出來(lái)的。只是我們目前所用的標(biāo)準(zhǔn)，還是1995年制定的G15618-1995所公布的包含8個(gè)重金屬和六六六、DDT兩個(gè)有機(jī)農(nóng)藥的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
日本的耕地土壤污染面積的發(fā)布涉及的是3個(gè)元素，即會(huì)影響作物生長(zhǎng)的砷和銅（日本礦山的主要污染元素）和給人體健康帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的鎘，而中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，調(diào)查開(kāi)始也包含我們土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的砷、鎘、鉛、汞、鉻、銅、鋅、鎳8個(gè)元素，但在最后污染判斷時(shí)剔除了來(lái)源于土壤通過(guò)食物鏈對(duì)人體健康沒(méi)有實(shí)質(zhì)性危害的人體必需的銅、鋅兩個(gè)元素。
與二者不同，中國(guó)大陸是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，再有調(diào)查結(jié)果，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)是在中樣區(qū)概況調(diào)查（1公頃）之后才進(jìn)行重金屬污染標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)(分為5級(jí))，因此在實(shí)際污染面積公布時(shí)如果采取如臺(tái)灣地區(qū)這樣的方法，估計(jì)面積會(huì)小得多。
2.土壤污染調(diào)查精度。
由于本次公布的結(jié)果是基于第二次全國(guó)土地調(diào)查的數(shù)據(jù)，其調(diào)查方法為網(wǎng)格布點(diǎn)，其精度是耕地8公里 x 8公里，林地(原始林除外)、草地16公里 x 16公里,未利用地 40公里 x 40公里，也就是說(shuō)最小的采點(diǎn)也是64平方公里一個(gè)點(diǎn)。
對(duì)照日本的概查（水田10平方公里，旱地20平方公里采一個(gè)點(diǎn)）和中國(guó)臺(tái)灣的最初大樣區(qū)（16平方公里一個(gè)點(diǎn)），這次公布的5000萬(wàn)畝的數(shù)據(jù)的采樣精度比日臺(tái)最初的土壤調(diào)查階段的精度還要粗糙得多。
事實(shí)上土壤污染具有很強(qiáng)的局部性特征，日本的污染面積公布是按年度的詳查（2.5公頃一個(gè)點(diǎn)）的基礎(chǔ)上發(fā)表的，至今為7575公頃，中國(guó)臺(tái)灣的土壤污染面積的公布是在細(xì)密調(diào)查（1公頃一個(gè)點(diǎn)）下扣除銅鋅污染發(fā)布的，共319公頃，其中282公頃列入土壤污染管制標(biāo)準(zhǔn)，138公頃列入土壤污染監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
反觀中國(guó)大陸最新公布的中重度耕地污染5000萬(wàn)畝即333.3萬(wàn)公頃，不僅數(shù)據(jù)依然顯得粗糙，而且從精度上說(shuō)仍有改進(jìn)空間。
土壤污染離公眾健康到底有多近？
由于我們需要通過(guò)土壤的作物生長(zhǎng)來(lái)提高食物，對(duì)人體健康的影響的本質(zhì)是土壤重金屬的食物鏈污染問(wèn)題。
土壤本身是藏污納垢之場(chǎng)所，發(fā)育于巖石母質(zhì)的土壤本身也包含著或多或少的重金屬元素，包括人們最關(guān)心的有害重金屬鎘鉛汞砷鉻，因此完全沒(méi)有有害重金屬含量的食物是不存在的。
雖然現(xiàn)代IT等工業(yè)的興起增加了一些，但傳統(tǒng)工業(yè)意義上的重金屬有10種左右，而在食物鏈（包括海鮮等各種食物）上對(duì)人體健康容易有影響的元素主要有5種，即汞鎘砷鉛和硒，對(duì)于中國(guó)，通過(guò)土壤-植物系統(tǒng)中給廣范圍的公眾帶來(lái)人體健康影響的需要關(guān)注的重金屬元素主要是鎘和砷這兩個(gè)元素，局部區(qū)域可能存在汞、鉛的糧食安全問(wèn)題。
2007年第4次中國(guó)總膳食研究（TDS，國(guó)際公認(rèn)的最經(jīng)濟(jì)有效、最可靠的方法，用以評(píng)估某個(gè)國(guó)家和地區(qū)在不同人群組對(duì)于膳食中化學(xué)危害物的暴露量和營(yíng)養(yǎng)素的攝入量，以及這些物質(zhì)的攝入可能對(duì)健康造成的風(fēng)險(xiǎn)）的結(jié)果表明，中國(guó)居民膳食總砷攝入量為6.9微克/天， 無(wú)機(jī)砷攝入量為3.0微克/天；其中谷類食品是無(wú)機(jī)砷的主要來(lái)源，占70%。中國(guó)膳食無(wú)機(jī)砷的暴露接近BMDL0.5。
因此，控制谷類食品，尤其是大米中無(wú)機(jī)砷的含量對(duì)于控制膳食無(wú)機(jī)砷的暴露水平至關(guān)重要,其中精米中無(wú)機(jī)砷的平均含量相當(dāng)于糙米的45.5%(范圍12.6%~99.3%)。說(shuō)明大米的精加工可以有效去除其無(wú)機(jī)砷的含量。
此外做飯方法對(duì)砷的攝取有較大的影響，據(jù)英國(guó)Meharg研究，徹底淘米，6杯水1杯米做飯，之后倒掉米湯，可以去除全砷35%，無(wú)機(jī)砷去除45%。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織（WHO）食品添加劑聯(lián)合專家委員會(huì)最新修改的鎘的暫定每月可耐受攝入量為25微克/公斤體重。2007年總膳食研究獲得的中國(guó)居民10個(gè)性別年齡組的鎘的攝入量為每月16.3-36.9微克/公斤體重，可見(jiàn)部分人群的鎘攝取量高于WHO的標(biāo)準(zhǔn)，雖然攝取量比2000年的結(jié)果降低了8%。
來(lái)自稻米的鎘的“貢獻(xiàn)率”接近50%。鑒于稻米是我國(guó)的主食，且與砷不同，大米在加工、蒸煮過(guò)程中鎘的去除量極為有限，因此大米中的鎘含量不能掉以輕心。
中國(guó)1990年、1992年、 2000年和2007年的TDS研究得到的每人每日鉛膳食攝入量分別為86.3、81.5、81.1和50.5微克，各年齡組鉛暴露的中位數(shù)，2007年明顯低于2000年, 說(shuō)明整體鉛暴露水平有明顯下降。
按照WHO規(guī)定的暫定每周可耐受攝入量0.025毫克/公斤人體，也就是對(duì)于60公斤人體，每日的可耐受攝入量為214.3微克，2007年的鉛攝取量為WHO規(guī)定的23.6%。
在本次的報(bào)道中，提及了這個(gè)問(wèn)題受到黨中央、國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)政府高度重視，要采取措施，這些地方不能再繼續(xù)耕種。過(guò)去出現(xiàn)過(guò)鎘大米的新聞報(bào)道，這些問(wèn)題已經(jīng)得到嚴(yán)格制止。
下一步，國(guó)家和地方政府要拿出相當(dāng)大的資金修復(fù)，就是體現(xiàn)今后的發(fā)展要科學(xué)發(fā)展，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)更要負(fù)責(zé)。下一步為解決土地污染問(wèn)題，國(guó)家每年將拿出幾百個(gè)億，啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)、地下水嚴(yán)重超采綜合治理的試點(diǎn)。
5000萬(wàn)畝的耕地的土壤修復(fù)和治理無(wú)疑是個(gè)大蛋糕，國(guó)家每年將拿出幾百個(gè)億，啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)、地下水嚴(yán)重超采綜合治理的試點(diǎn)對(duì)土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑帶來(lái)了極大的生機(jī)。
但如果土壤立法問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)估計(jì)會(huì)困難重重，比如污染源如何有效消除，在不同場(chǎng)合下中央與地方資金的出資比例，治理公司和相應(yīng)技術(shù)人員是否資質(zhì)化，農(nóng)戶賠償和安置，技術(shù)適用性評(píng)估，治理效果的第三方評(píng)估。很多問(wèn)題需要通過(guò)立法加以界定和解決。
日本在發(fā)生痛痛病后從1970年著手耕地土壤污染治理，并且主要用客土方法，到2013年才幾乎治理完成。中國(guó)臺(tái)灣在2000年后也開(kāi)始進(jìn)行土壤治理，但今年仍然爆出稻米鎘超標(biāo)問(wèn)題，可見(jiàn)耕地土壤的治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要打“持久戰(zhàn)”。
文章來(lái)源：東方早報(bào)，發(fā)表時(shí)間為2014年1月
相關(guān)新聞鏈接（據(jù)新京報(bào)2013年12月31日?qǐng)?bào)道)
國(guó)土部：中重度污染耕地5000萬(wàn)畝
綜合新華社電 第二次全國(guó)土地調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)耕地最新數(shù)據(jù)為203077萬(wàn)畝，比原來(lái)掌握數(shù)據(jù)增加2億畝。全國(guó)有5000萬(wàn)畝左右的耕地受到中、重度污染，大多不宜耕種。
第二次全國(guó)土地調(diào)查2007年全面啟動(dòng)，2009年完成，昨日國(guó)土資源部等發(fā)布公報(bào)，耕地、林地、草地等主要土地類別情況正式與公眾見(jiàn)面。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元昨日說(shuō)，二次調(diào)查全面查清了中國(guó)土地利用現(xiàn)狀，掌握了各類土地資源底數(shù)。截至2009年12月31日，全國(guó)耕地13538.5萬(wàn)公頃（203077萬(wàn)畝）。至2012年底，全國(guó)耕地為20.27億畝，比原來(lái)掌握的耕地?cái)?shù)據(jù)均多出2億畝。
王世元說(shuō)，盡管耕地?cái)?shù)據(jù)多了2億畝，但增加耕地相當(dāng)部分需要安排退耕，相當(dāng)數(shù)量不宜耕種，相當(dāng)數(shù)量正常耕種受影響。中國(guó)適宜穩(wěn)定利用的耕地也就是18億畝多。
從優(yōu)質(zhì)耕地減少情況看，全國(guó)城鎮(zhèn)用地增加較快，優(yōu)質(zhì)耕地減少較多，后備耕地資源嚴(yán)重不足。目前上海、天津、海南、北京未利用土地資源已近枯竭；江蘇、安徽、浙江、貴州也已很有限。
中國(guó)人均耕地已經(jīng)從1996年的1.59畝降至2009年的1.52畝，下降至不足世界平均水平3.38畝的一半。隨著人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，中國(guó)人均耕地仍處于下降過(guò)程中。
人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國(guó)情沒(méi)有改變。必須繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線并確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定。
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