中國經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和前期政策消化“三期”疊加階段，支撐中國工業(yè)發(fā)展的要素條件發(fā)生了重大變化，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。在合作社快速發(fā)展的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)資企業(yè)與合作社等新型經(jīng)營主體的合作，是擺在新型經(jīng)營主體與農(nóng)資企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)課題。
2014年11月8日，農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院合作社中心主任于占海在磷復(fù)肥會(huì)議政策研究專題報(bào)告會(huì)上就當(dāng)前合作社發(fā)展形勢，農(nóng)資企業(yè)與合作社等新型經(jīng)營主體如何對(duì)接與合作進(jìn)行了深入講解與探討。
據(jù)2014年1號(hào)文件指出，從2014年起，中央和地方財(cái)政分別安排資金，支持開展信息、培訓(xùn)、質(zhì)標(biāo)與認(rèn)證、生產(chǎn)基建、市場營銷、技術(shù)推廣等服務(wù)，政策有明確要求：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度，大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。
農(nóng)民合作社目前已有三大定位，四點(diǎn)要求，兩種探索。農(nóng)業(yè)合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，也是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社，切實(shí)提高引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場競爭能力，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，引領(lǐng)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法。
我國合作社蓬勃發(fā)展，方興未艾，據(jù)國家工商總局統(tǒng)計(jì)，截止2014年6月底，依法新設(shè)立登記合作社116.89萬家，同比增長41.71%，實(shí)有入社成員超過8743萬人，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的33.6%。截止3月底，共25個(gè)省份過萬：魯109105，豫77842，蘇73859，晉67860，黑55536，浙54349，吉46595，皖43992，內(nèi)蒙43889，鄂42376，川38117，甘33980，遼31772等。
2014年1號(hào)文件鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社，引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，允許財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，有關(guān)部門要建立規(guī)范透明的管理制度，推進(jìn)財(cái)政支持農(nóng)民合作創(chuàng)新試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，落實(shí)和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通。
在發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織方面，于占海主任表示，在管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。堅(jiān)持社員制、封閉性原則、在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，推動(dòng)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，明確地方政府對(duì)新型農(nóng)村合作社金融監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)制定農(nóng)村合作金融發(fā)展管理辦法。
農(nóng)資企業(yè)與合作社等新型經(jīng)營主體如何對(duì)接與合作？在合作社快速發(fā)展的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)資企業(yè)與合作社等新型經(jīng)營主體的合作，是擺在新型經(jīng)營主體與農(nóng)資企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)課題。新型經(jīng)營主體的主要參與者是農(nóng)民，從發(fā)起者來看主要是村兩委、農(nóng)村能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，這些人較一般農(nóng)民思想活躍、見識(shí)多，合作社一旦成立絕大多數(shù)在農(nóng)資上都是統(tǒng)一采購。
從目前的調(diào)研看，采購?fù)緩讲槐M一致，有的是與生產(chǎn)廠家直接聯(lián)系，更多的是從當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商進(jìn)貨，隨著合作社實(shí)力的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，再加上聯(lián)合社、聯(lián)合會(huì)的出現(xiàn)，今后合作社與農(nóng)資生產(chǎn)廠家直接接洽是必然。
合作社與農(nóng)資生產(chǎn)廠家直接接洽需要關(guān)注以下幾個(gè)問題：一是當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商如何擺布。合作社等經(jīng)營主體直接從廠家進(jìn)貨，就會(huì)影響當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格（合作社不僅可以銷售給成員，同時(shí)銷售給帶動(dòng)成員），針對(duì)這些情況，生產(chǎn)廠家要早做準(zhǔn)備；二是如何生產(chǎn)滿足規(guī)模經(jīng)營主體個(gè)性化的產(chǎn)品。新型經(jīng)營主體實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，占有土地多、機(jī)械化程度高、對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的性能要求高，因此就要求廠家在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品性能等方面進(jìn)行改進(jìn)，以適應(yīng)新型經(jīng)營主體的需求；三是農(nóng)資企業(yè)要改變經(jīng)營模式，及早做好招投標(biāo)準(zhǔn)備；四是選擇好的平臺(tái)，應(yīng)用好的推廣方式宣傳展示自己的產(chǎn)品；五是加強(qiáng)服務(wù)，讓新型經(jīng)營主體感到更貼心、更方便，最終獲得更多信任。
