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2014年我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),在山東、四川、安徽3省開展了整省試點(diǎn),加上其他各省整縣試點(diǎn),試點(diǎn)覆蓋土地面積3.3億畝。進(jìn)入到2015年,我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大,再選擇8至10個(gè)省份開展整省試點(diǎn),比如廣東,土地確權(quán)已經(jīng)拉開大幕,要求是“2015年全面鋪開,2016年基本完成”。其他省份每個(gè)地市選擇1個(gè)縣開展整縣試點(diǎn),覆蓋面積達(dá)到5億畝左右。
很多人希望通過確權(quán)頒證彌補(bǔ)減損的土地面積,原來一直沒有解決的農(nóng)田糾紛能夠得到解決;部分村民實(shí)際種植土地面積大于登記面積,希望借助新一輪確權(quán)登記增加惠農(nóng)補(bǔ)貼;也有人擔(dān)心自己因戶籍遷走而在確權(quán)頒證中失去土地。你的土地確權(quán)了嗎?你知道土地如何確權(quán)嗎?
1、 什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后,國(guó)家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證只限承包方使用。
2、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證是由哪個(gè)部門辦理?
實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的承包方,由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。實(shí)行其它方式承包經(jīng)營(yíng)的承包方,經(jīng)依法登記,由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。
3、 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒布的程序是什么?
(一)農(nóng)民土地承包合同生效后,發(fā)包方應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi),將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細(xì)情況、土地承包合同等材料一式兩份報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)發(fā)包方報(bào)送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的,及時(shí)登記造冊(cè),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級(jí)以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的書面申請(qǐng);材料不符合規(guī)定的,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。
(三)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)送的申請(qǐng)材料予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿,報(bào)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證;申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的,書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補(bǔ)正。
4、荒地、荒灘、荒溝等村集體實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的,辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的程序是什么?
(一)土地承包合同生效后,承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記申請(qǐng)書,報(bào)承包土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記申請(qǐng)書上簽署初審意見。
(三)承包方持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審?fù)ㄟ^的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書,向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記。
(四)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)登記申請(qǐng)予以審核。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的,編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證;申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的,書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。
5、申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更的,應(yīng)提交的材料和辦理程序?
申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更要遞交的材料:①變更的書面請(qǐng)求;②已變更的農(nóng)村土地承包合同或其它證明材料;③農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證原件。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的,報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿上記載。
2013年1號(hào)文件提出,要全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。以后農(nóng)村土地的增值效益還會(huì)更 大,農(nóng)民更是寸土必爭(zhēng),所以國(guó)家開展新一輪的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,一些矛盾也就隨之集體爆發(fā)。由于顧及社會(huì)穩(wěn)定,各地在最新一次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)中異常謹(jǐn)慎,甚至不積極。但是作為農(nóng)民或想流轉(zhuǎn)土地的合作社來說,土地不確權(quán),自己的權(quán)益就沒有保障。所以,對(duì)于土地確權(quán),不論是農(nóng)民還是投資農(nóng)業(yè)的人,都應(yīng)該在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作中積極配合,維護(hù)好自己的土地利益。