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土地的基本分類
總體來說,我國的土地性質(zhì)根據(jù)所有權(quán)的不同,分為國有土地和集體土地。城市的土地一般都是國有,還包括一些國有農(nóng)場;集體土地一般是指農(nóng)村集體所有的土地,農(nóng)村集體土地又包括集體建設(shè)用地、集體農(nóng)業(yè)用地和未利用地,其中集體農(nóng)業(yè)用地又可以分為耕地、草地、林地、養(yǎng)殖水面等,而耕地內(nèi)部又分為基本農(nóng)田和一般耕地。
哪些土地不能亂占
發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,避免不了要大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,流轉(zhuǎn)的土地性質(zhì),決定了你發(fā)展具體項(xiàng)目的用途限制。特別需要說明的有以下兩個(gè)方面:
1、基本農(nóng)田
基本農(nóng)田是國家為保障糧食安全專門劃定的嚴(yán)格保護(hù)的農(nóng)業(yè)用地?;巨r(nóng)田的用途實(shí)行嚴(yán)格管制,比如非農(nóng)建設(shè)不能占用基本農(nóng)田,不能將基本農(nóng)田退耕還林,不能用基本農(nóng)田發(fā)展植樹造林和發(fā)展林果業(yè),不能挖魚塘和發(fā)展養(yǎng)殖等。如果你流轉(zhuǎn)的土地是基本農(nóng)田,你只能發(fā)展糧食和蔬菜種植業(yè),一旦違背了基本農(nóng)田的上述規(guī)定,比如在基本農(nóng)田上種樹或蓋房子,將會(huì)面臨國土部門的嚴(yán)格執(zhí)法,不光要面臨拆除的風(fēng)險(xiǎn),還要接受相關(guān)處罰。
2、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地
在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)時(shí),不可避免要建設(shè)一些基本的配套設(shè)施,比如晾曬場、農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)存放場所、大型農(nóng)機(jī)局存放場所等。針對(duì)這些對(duì)配套設(shè)施的用地,國土局127號(hào)文明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地的具體內(nèi)容和規(guī)模。特別是在配套設(shè)施用地上,規(guī)定農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)從事規(guī)?;Z食生產(chǎn)所需要的晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場所等用地,可以作為配套設(shè)施用地,但是以下用地要按照建設(shè)用地管理:經(jīng)營性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場所;以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂;以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地。
所以,農(nóng)機(jī)具和糧食的存放場所是否算作配套設(shè)施用地,依據(jù)的主要是臨時(shí)性的建設(shè)還是經(jīng)營性的建設(shè),而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的一些永久性建設(shè)不能作為配套設(shè)施用地,只能算作建設(shè)用地管理。