國(guó)土資源部4月14日正式公布《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》?！毒V要》提出，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。完善土地征收制度，縮小征收范圍，規(guī)范征收程序，公開(kāi)征收信息，健全對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元補(bǔ)償保障機(jī)制。

加快制度供給 推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作

　　4月14-15日，國(guó)土資源部征地制度改革座談會(huì)在浙江杭州召開(kāi)，總結(jié)征地制度改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析研討改革重大關(guān)鍵問(wèn)題，提煉制度性成果，豐富完善當(dāng)前征地制度改革試點(diǎn)工作，支撐相關(guān)法律修改。國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確方向，大膽探索創(chuàng)新，抓住改革重大關(guān)鍵問(wèn)題加快制度供給，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)形成可復(fù)制、能推廣、利修法的改革成果。

　　據(jù)國(guó)土資源部4月18日?qǐng)?bào)道，王世元指出，為探索征地制度改革，國(guó)土資源部于2010年在天津、唐山、沈陽(yáng)、杭州、武漢、長(zhǎng)沙、佛山、南寧、重慶、成都、西安等11個(gè)城市部署開(kāi)展了征地制度改革工作。各相關(guān)城市和地區(qū)按照部署要求，圍繞縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、探索多元補(bǔ)償安置等重點(diǎn)積極探索創(chuàng)新，取得了積極進(jìn)展，形成了一系列成果，豐富完善了征地管理有關(guān)政策，對(duì)推進(jìn)當(dāng)前征地制度改革試點(diǎn)工作具有重要指導(dǎo)和借鑒意義。做好已有改革成果的總結(jié)提煉和交流借鑒工作，關(guān)系到農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)及各項(xiàng)改革的良性互動(dòng)，關(guān)系到政策制度及相關(guān)法律的進(jìn)一步完善，涉及廣大群眾的切身利益。

　　王世元表示，要按照中央部署農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作的要求，繼續(xù)將改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作做好做實(shí)。一要進(jìn)一步總結(jié)完善改革試點(diǎn)成果，并限期提交有質(zhì)量的總結(jié)報(bào)告。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)，提煉以往改革探索的主要經(jīng)驗(yàn)、難點(diǎn)及共性問(wèn)題;圍繞制度性設(shè)計(jì)，做好11個(gè)城市征地制度改革的階段性總結(jié)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革良性互動(dòng);以問(wèn)題為導(dǎo)向，總結(jié)提煉改革共性問(wèn)題、創(chuàng)新性制度成果和有關(guān)政策建議。二要充分發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)做好征地制度改革等相關(guān)試點(diǎn)工作，提供更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　三要認(rèn)真做好與農(nóng)村土地三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)工作的交流借鑒工作，將改革的難點(diǎn)作為試點(diǎn)攻關(guān)的突破點(diǎn)，豐富完善當(dāng)前的改革試點(diǎn)工作。王世元強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線(xiàn)，大膽探索創(chuàng)新，確保按時(shí)保質(zhì)完成中央確定的改革試點(diǎn)任務(wù)，確保改革試點(diǎn)成果與中央確定的改革方向相一致，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，與讓農(nóng)民有更多獲得感的改革宗旨相統(tǒng)一，與相關(guān)改革部署和實(shí)踐相協(xié)調(diào)，與現(xiàn)有的土地管理制度相銜接。

　　來(lái)自天津、河北、遼寧、浙江、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、陜西省(區(qū)、市)國(guó)土資源廳局分管負(fù)責(zé)同志，11個(gè)試點(diǎn)市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，圍繞縮小征地范圍、規(guī)范土地征收程序、完善多元保障機(jī)制、建立合理土地增值收益分配機(jī)制等介紹了各地的經(jīng)驗(yàn)做法，并就改革重大關(guān)鍵問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。王世元一行還到杭州、寧波等地就永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地整治、完善耕地占補(bǔ)平衡制度和耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等進(jìn)行了調(diào)研。