?。ㄋ模﹪H貿(mào)易順差與逆差同時存在

　　受國內(nèi)馬鈴薯價格相對較高等影響，今年馬鈴薯出口動力不足，出口量有所減少，出口額基本持平;同時，隨著脫毒種薯普及率、種植技術(shù)和加工水平的不斷提高，我國馬鈴薯及薯條等加工品品質(zhì)持續(xù)提高，馬鈴薯進口有所減少。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-11月全國累計出口量39.60萬噸，同比減4.3%，出口額2.38億美元，同比增0.6%;進口量13.61萬噸，同比減2.0%，進口額1.65億美元，同比減3.7%;貿(mào)易順差0.73億美元，同比增10.3%。同期，全國累計出口馬鈴薯淀粉524.91噸，出口額58.86萬美元，同比分別減15.3%、17.7%;進口3.72萬噸，進口額0.28億美元，同比分別減38.6%、35.1%;貿(mào)易逆差2715.74萬美元，同比減少35.4%。預計全年出口量約50萬噸，同比減4.2%，進口量約33萬噸，同比減31.5%。

圖2  我國馬鈴薯進出口情況

圖3  我國馬鈴薯淀粉進出口情況

　　二、2017年馬鈴薯市場形勢展望

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

　　隨著我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整進程加快，預計”鐮刀彎“地區(qū)玉米等糧食作物轉(zhuǎn)產(chǎn)馬鈴薯現(xiàn)象將繼續(xù)增加;同時，鑒于我國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)與全國貧困縣分布區(qū)域高度重疊，在精準扶貧力度持續(xù)增加及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景下，西北、西南等貧困適宜地區(qū)的馬鈴薯種植面積可能繼續(xù)增加。因此，在不出現(xiàn)大范圍、深程度疫病的情況下，全國馬鈴薯生產(chǎn)將繼續(xù)保持快速發(fā)展，預計2017年種植面積將達8696萬畝，總產(chǎn)量或?qū)⑦_到創(chuàng)紀錄的9682萬噸，同比分別增2.0%和5.2%。

　?。ǘ┫M平穩(wěn)增長

　　歷史數(shù)據(jù)表明，食用消費占馬鈴薯消費總量的比重不足70%，但仍是我國馬鈴薯消費的最主要部分。從消費趨勢看，在人口總量基本穩(wěn)定、蔬菜供給總體均衡等情況下，馬鈴薯的居民日常消費將保持基本穩(wěn)定，而農(nóng)民外出務(wù)工等集團消費隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)務(wù)工等的增加將繼續(xù)保持縮減態(tài)勢，雖然快餐食品、休閑食品等多種消費渠道可能會有所增加，但對整個消費拉動作用有限。受市場供給充足等影響，淀粉等加工行業(yè)原料不足等現(xiàn)象有望加快緩解，加上加工主食化戰(zhàn)略的深入推進，馬鈴薯加工消費量可能大幅提升，預計全年加工量有望恢復至823萬噸，同比增11.8%。隨著我國原原種、一級和二級脫毒種薯普及率進一步提高，種薯消費將繼續(xù)保持增加態(tài)勢。同時，受收獲機械化程度和生產(chǎn)水平不斷提高等影響，破損率和商品率持續(xù)提升，殘破小薯比例有所下降，飼用原料薯或?qū)⒂兴鶞p少。

　?。ㄈ﹥r格波動運行

　　從價格運行規(guī)律看，馬鈴薯市場價格高點都大都出現(xiàn)在每年的4-5月份，而突破歷史高點的年份分別出現(xiàn)在2010年、2013年和2016年的春季，基本呈現(xiàn)3年一突破的特點。預計2017年馬鈴薯價格波動仍將遵循常年波動規(guī)律，整體呈震蕩運行態(tài)勢。具體來看，可以分為兩個階段：第一階段為2017年1月-4月，這一階段市場主要以消化2016年庫存薯為主，節(jié)日效應(yīng)、春淡等因素將支撐馬鈴薯價格繼續(xù)維持較高水平;第二階段為5月-12月，隨著早熟馬鈴薯陸續(xù)上市，存儲商將在5月中下旬和6月初加速甩貨，價格可能快速回落，而后期秋季馬鈴薯將大量上市，市場供給將大幅增加，價格下行的壓力降繼續(xù)加大。因此，如果2017年沒有出現(xiàn)大面積、廣范圍、重影響等疫病和氣象災害發(fā)生的情況下，預計下半年北方秋季馬鈴薯集中上市期后，價格存在大幅震蕩的可能。

　　（四）國際貿(mào)易良性發(fā)展

　　隨著我國與周邊國家特別是”一帶一路“沿線國家經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的不斷深化，預計馬鈴薯出口貿(mào)易將繼續(xù)穩(wěn)定增長，尤其是甘肅等品種繁育自然條件和技術(shù)條件較為突出的地區(qū)，種薯出口優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)。同時，加工特性優(yōu)良的鮮冷凍馬鈴薯和薯條、薯片及其凍干產(chǎn)品出口將繼續(xù)保持增加態(tài)勢。在”雙反“政策保護下，馬鈴薯淀粉國內(nèi)市場逐步趨好，但未來兩年內(nèi)這一政策到期后對產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來不確定影響;同時，馬鈴薯淀粉出口貿(mào)易可能會受到越南等東南亞國家木薯淀粉低價沖擊等影響而進一步減少，同時優(yōu)質(zhì)淀粉進口可能會繼續(xù)保持增長態(tài)勢。總體來看，我國馬鈴薯國際貿(mào)易仍將保持良好發(fā)展態(tài)勢，預計全年出口量將恢復至60萬噸水平，同比大幅增加20%左右。

　　三、風險提示與相關(guān)建議

　　一是明年春季馬鈴薯集中銷售風險凸顯。目前隨著馬鈴薯市場需求的釋放，加上元旦、春節(jié)效應(yīng)及其他蔬菜替代消費減少，短期內(nèi)價格仍將繼續(xù)緩慢回升;但市場普遍認為由于2016年災害重，商品馬鈴薯減少、貨源不足，后期價格上漲預期增強，生產(chǎn)者和經(jīng)銷商囤貨入庫及惜售意愿較強，庫存維持較高水平，而隨著明年春季馬鈴薯存儲條件變化，集中銷售可能性增大，價格也可能出現(xiàn)大幅震蕩的情況。建議密切關(guān)注市場動態(tài)，均衡上市、適時售薯，大量集中上市引起市場大幅波動和滯銷賣難等現(xiàn)象再次發(fā)生。

　　二是馬鈴薯供需失衡的風險日趨加大。2015年以來，國家大力推進馬鈴薯加工主食化戰(zhàn)略，并先后在北京、河北、甘肅等10個省區(qū)開展試點，大力推動了當?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)發(fā)展;而馬鈴薯依然成為”鐮刀彎“地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和西部地區(qū)精準扶貧戰(zhàn)略的不二選擇，預計未來我國馬鈴薯生產(chǎn)面積將大幅增加，同時加上脫毒種植普及率持續(xù)提高、灌溉等水肥條件和冷庫冷鏈的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，馬鈴薯生產(chǎn)能力大幅增強，市場供給將大幅增加，但消費增速相對緩慢，市場供需緊平衡狀態(tài)被打破的可能性增大，價格大幅波動的風險凸顯。建議農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有序推進糧薯輪作，引導農(nóng)戶合理布局、切勿盲目跟風種植，既可促進地力恢復和疫病防控，又可減緩市場波動。

　　2014-2017年我國馬鈴薯供需平衡表

　　注：①總供給=期初庫存+進口量+產(chǎn)量，總需求=消費量+出口量+期末庫存，消費量包括食用消費量、加工消費量、種用消費量、飼用消費、損耗和其他用途;②產(chǎn)量預測在統(tǒng)籌考慮不同產(chǎn)區(qū)品種的單產(chǎn)差異及提高潛力、科技發(fā)展趨勢、主要限制條件等影響因素做出估算，種植面積則綜合考慮主產(chǎn)區(qū)及新型產(chǎn)區(qū)等因素影響;③出口量根據(jù)海關(guān)公布的1月-11月數(shù)據(jù)、2016年末市場形勢以及由上年及歷年當期情況估算的12月數(shù)據(jù)累計求得;④本平衡表中的年度周期為日歷年份。