二、2017年行業(yè)展望與政策建議

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)展望：種植積極性增加，種植面積有望提升20%

　　2016年供應(yīng)減少，谷子價(jià)格上漲，農(nóng)戶(hù)每畝收益相對(duì)較高。預(yù)計(jì)2017年農(nóng)戶(hù)谷子種植積極性高于今年，根據(jù)調(diào)研，2017年種植面積增幅大約在20%，預(yù)計(jì)面積約在1078萬(wàn)畝左右。

　?。ǘ┫M(fèi)展望：消費(fèi)或低于預(yù)期

　　通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，10-11月，小米批發(fā)商集中采購(gòu)了較多小米，但市場(chǎng)消費(fèi)量略低于預(yù)期。綜合來(lái)看，今年的消費(fèi)旺季的走貨量略小于去年同期，雖然后期存在因谷子價(jià)格下跌而消費(fèi)有所恢復(fù)的可能，但預(yù)計(jì)2017年度小米銷(xiāo)量較去年仍將略低，將圍繞在210萬(wàn)噸左右。

　?。ㄈ﹥r(jià)格展望：2017年播種面積增多，價(jià)格下跌是大概率事件

　　受供需面的影響，預(yù)計(jì)2017年谷子價(jià)格呈現(xiàn)震蕩下行走勢(shì)。一二季度陳糧拋售，谷價(jià)呈現(xiàn)偏弱態(tài)勢(shì);三、四季度新糧上市、供應(yīng)增多，谷價(jià)下滑，隨后將保持低位運(yùn)行。

　?。ㄋ模┱呓ㄗh：谷子種植積極性高，信息透明度亟待增強(qiáng)

　　考慮到谷子供應(yīng)量增加而消費(fèi)量偏低，而種植情況也可能受到天氣的影響。建議：一是種植戶(hù)需密切關(guān)注天氣風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但靠天吃飯的特點(diǎn)并沒(méi)有得到根本性的改變。建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)于幾點(diǎn)天氣的預(yù)判，及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)預(yù)防極端天氣;二是市場(chǎng)信息不透明，種植戶(hù)難以防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。建議地方部門(mén)引入第三方信息服務(wù)，通過(guò)信息網(wǎng)站、手機(jī)短信、APP、廣播、點(diǎn)事等多種信息推送方式，幫助農(nóng)戶(hù)及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，做出正確決策;三是增加對(duì)糧食貿(mào)易商的資金支持力度。目前貿(mào)易商在收糧階段以現(xiàn)金交易為主，因此要想做大做強(qiáng)，短期需要的現(xiàn)金量非常大，因此建議政府能增加對(duì)貿(mào)易商短期資金需求的支持力度。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)提示

　　2017年種植戶(hù)谷子種植積極性較高，有可能會(huì)造成谷子產(chǎn)量大幅增加導(dǎo)致出現(xiàn)賣(mài)難的問(wèn)題。

　　另一方面由于谷子用途比較單一，后期供過(guò)于求，存在陳糧風(fēng)險(xiǎn)。