圖為拖拉機在水田作業(yè)。
“不將農機總動力列為規(guī)劃指標,不等于不發(fā)展?!贬槍Α度珖r業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》沒有了“農機總動力”這一數量指標,農業(yè)部農業(yè)機械化管理司司長李偉國日前在解讀該規(guī)劃時回應說。
李偉國表示,需更加注重用好存量,調整好結構,更加注重支持引導適應綠色發(fā)展需要的機具加快增長,引導和提高農機使用效率和效益。高質量地實現《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中明確的主要農作物耕種收綜合機械化率達到70%的目標。
動力指標已高于發(fā)達國家
李偉國表示,《全國農業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)不再將農機總動力列為主要指標,主要是考慮“十二五”末期我國畝均農機動力已達到0.55千瓦,高出農業(yè)發(fā)達國家不少。
他表示,不將農機總動力列為規(guī)劃指標,不等于不發(fā)展,而是要適度發(fā)展、綠色發(fā)展、高效發(fā)展,注重補齊薄弱環(huán)節(jié)短板,充分考慮機具保有量增長的協(xié)調性,引導全系統(tǒng)不僅注重量的增長,更應注重質的提高。
農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志和物質技術基礎,沒有農業(yè)機械化,就沒有農業(yè)現代化。黨中央、國務院高度重視農業(yè)機械化發(fā)展,“十二五”期間,國家出臺了一系列扶持政策,不斷創(chuàng)新調控引導和扶持方式,農業(yè)機械化工作穩(wěn)步推進??梢杂棉r機裝備結構有新改善、農機作業(yè)水平有新跨越、農機化科技創(chuàng)新有新突破、農機社會化服務能力有新提升、農機安全生產有新成效“五新”來描述“十二五”的成就。
農業(yè)部發(fā)布的數據顯示,經過“十二五”的努力,全國農機總動力連續(xù)邁上10億和11億千瓦兩個臺階,農作物耕種收綜合機械化率達到63.8%,我國農業(yè)生產方式實現了從人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性轉變,農業(yè)機械化進入由中級階段向高級階段快速邁進的時期,為“十三五”時期我國農業(yè)機械化發(fā)展奠定了良好基礎。
但從總體上看,我國農業(yè)機械化發(fā)展還存在諸多不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題,如產業(yè)、地區(qū)間機械化發(fā)展差距大,農機裝備技術有效供給不夠,農機經營服務的質量效益有待提升等,必須緊緊圍繞全面建成小康社會和現代農業(yè)建設目標要求,向全程、全面發(fā)展提檔,向高質、高效轉型升級。