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3.5億元土地流轉(zhuǎn)迷局 流轉(zhuǎn)手續(xù)層層批復(fù)
2016-07-27   來源:財經(jīng)網(wǎng)   

  另一個項目

  王紹玉還以原種場法定代表人身份,對接了140余萬平方米土地中的另一塊11.4萬平方米的土地項目。

  2011年1月18日,王紹玉與哈爾濱市道里區(qū)征地辦簽訂《儲備土地項目補償安置協(xié)議》(下稱補償協(xié)議),約定后者征用11.3萬平方米土地,收儲費用為1.9985億元。這塊地就是后來爛尾的怡景森林城項目。

  此次收儲土地的背景是,道里區(qū)征地辦應(yīng)哈爾濱市城市建設(shè)投資集團有限公司(下稱哈城投)委托收儲土地。2010年10月,哈城投發(fā)文給各區(qū),請示與各區(qū)對接收儲土地。

  張明杰在供述中稱,當年10月,哈城投董事長李文斌找到她說,按照市委市政府的要求擴大融資額度,收儲土地為融資資本,請求各區(qū)對接,并帶來時任區(qū)長郭冀平批示的函。

  這份批示函的原文是,哈城投“擬在清河灣周邊地區(qū)及其他較好地段”,進行土地收儲工作,請求道里區(qū)給予幫助和支持。郭冀平批示,“請明杰同志并群力鄉(xiāng)積極支持”。

  不久,哈城投與道里區(qū)征地辦簽訂委托協(xié)議,但是,協(xié)議中的征地范圍卻變成四環(huán)路與機場路交會處的土地,包含原種場的大片用地,而非批示函中提到的清河灣周邊與群力鄉(xiāng)土地。道里區(qū)征地辦負責落實拆遷及凈地。

  檢方稱,張明杰作為主管農(nóng)村征地工作的副區(qū)長,在負責該項工作中,稱清河灣周邊地區(qū)無可收儲土地,老機場路附近有可收儲土地。

  對此,張明杰辯稱,哈城投也清楚清河灣沒有符合收儲面積的土地,并表示她也不愿意收儲這部分土地。而其中被收儲的11.3萬平方米土地,還是國家小城鎮(zhèn)項目試點。

  為了保障被拆遷居民安置,道里區(qū)征地辦、哈城投子公司、先發(fā)置業(yè),于2013年又簽訂一份征地征收項目購房協(xié)議。協(xié)議約定,選擇臨近地段的怡景森林城作為安置地點。

  怡景森林城對外銷售時,吸引不少人前去購買。2013年,一名劉姓“業(yè)主”花費40余萬元購買該處房屋。她對《財經(jīng)》記者稱,“還以為屬于小城鎮(zhèn)建設(shè)試點比較有保障,沒想到三年過去還沒入戶。項目停工后,業(yè)主們找承建商、開發(fā)商、政府信訪部門,但他們都互相推脫?!?/p>

  檢方指控,在上述兩個項目的土地流轉(zhuǎn)和征收中,張明杰與王紹玉虛構(gòu)了原種場土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的事實,騙取征地款合計3.4985億元,并認為,二人與魏齊系共謀關(guān)系。

  檢方提供了一個關(guān)鍵證據(jù),“魏奇及其利益相關(guān)人”與“王紹玉及其利益相關(guān)人”簽訂的合作協(xié)議。協(xié)議簽于2012年7月16日,系從張明杰和王紹玉居住地的書房被搜出。

  該協(xié)議歷數(shù)了雙方各自投入的有形、無形資源,包括完成對原種場的購并,取得2400畝國有農(nóng)用地和全部固定資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán),消化該場拖欠達1億元的三險滯納金,安置職工675名;爭取到國家1600畝增減掛鉤土地指標;完成項目兩塊地的流轉(zhuǎn),獲益3.5億元等。如達成協(xié)議,雙方各持項目50%的股份和收益。

  檢方指控,這份協(xié)議是王紹玉代表張明杰與魏奇簽訂。

  庭審中,張明杰和王紹玉矢口否認。王紹玉說自己的利益相關(guān)人不是張明杰。張明杰則稱,她不知情此協(xié)議,不是王的利益相關(guān)人,“那時(簽協(xié)議時)我們已經(jīng)分手”。

  不過,在偵查階段審訊時,兩人均承認過“利益相關(guān)人”指的就是張明杰。張還承認,魏奇曾口頭說過企業(yè)賺錢后一家一半。

  對此,兩人的辯護律師提出,偵查階段的供述系以非法方法取得,應(yīng)予排除。張明杰的辯護律師宣東整理了偵查階段130小時的同步錄音錄像視頻文字內(nèi)容后,認為可從中看到偵查人員以判死刑、影響其歌手女兒發(fā)展、長時間審訊等方式獲得供述,故應(yīng)排除。

  對此,公訴人稱,筆錄內(nèi)容符合原意且經(jīng)兩人簽字確認,而偵查人員的一些說法屬于法制宣講教育、偵查技巧等,并不存在非法取證。

  檢方以涉案數(shù)額特別巨大、張明杰拒不認罪等為由,建議法庭判處張明杰死刑。法院將擇日宣判。

  值得一提的是,張明杰和王紹玉的辯護人認為,兩個項目均是重點工程項目,有關(guān)審批涉及一系列部門的行政行為。

  目前,涉案人魏奇出逃境外,正被通緝中。

  (本文首刊于2016年7月25日出版的《財經(jīng)》雜志)


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