農業(yè)供給側結構調整的實質

　　昕原：過去大家希望擺脫農民這個身份，如今反而期許成為農民。這個質變彰顯出中國農業(yè)進入了新時期。新時代面臨的新課題也擺在我們面前，例如供給側結構調整，農業(yè)增產增收如何升級優(yōu)化。

　　韓長賦：我們已經實現糧產12年連增，為13億多人口提供糧食、水果、蔬菜、肉蛋奶、水產，我們的供應非常充足，當然有時候會出現“蒜你狠”、“姜你軍”的情況，但是這種情況畢竟很少，目前我們的總體供給量是充足的。現在我們農業(yè)的突出問題不是總量問題，而是結構問題：市場需要的、城里人喜歡的、高端消費者青睞的，以及多元化、小眾化、個性化的需求我們還不能滿足?，F在農產品普通貨多，缺乏更為優(yōu)質、生態(tài)、綠色的農產品。因此，一方面好東西買不到，另一方面大路貨賣不掉。因此提出要進行供給側的結構性改革。

　　習近平總書記在2016年“兩會”期間，參加湖南代表團審議時說到：現在農業(yè)發(fā)展的主要問題是結構性的，要把推進農業(yè)供給側結構性改革作為工作和政策完善的主要方向，這個方向和指向是完全符合現在中國農業(yè)現代化要求的。簡而言之，農業(yè)供給側結構性改革主要是解決質量、效益和競爭力的問題。

　　昕原：1993年糧票制度取消，是解決吃飯問題的里程碑。20多年后的今天，吃的問題又升級了，現在很多80后90后都自詡為“吃貨食神”，相比于上一代，更講究吃的境界和體驗，對品質有更高的訴求，如何滿足？另外供給側結構調整，對農民收入會產生怎樣的影響，在從“增產增收”變?yōu)椤霸鲑|增效”的過程中，如何保證農民的收益問題？

　　韓長賦：首先，吃的話題是永恒的話題，保證中國人糧食安全，把中國人飯碗牢牢端在自己手里，這在任何時候都不能放松。糧食安全、糧食生產在任何時候都不能放松。在這個基礎上，我們還要拓展農業(yè)的功能。農業(yè)其實是三項任務：第一是保供給，第二是保收入，第三是保生態(tài)，我總結為是三搞：為全國人搞飯、為農村人搞錢、為城里人搞綠。

　　供給側結構調整有前提，就是要保證糧食安全。供給側結構改革不是說不要糧食，或者簡單減少糧食生產，而是要實現效益更高、質量更好。有一句老話：民以食為天，現在加一句：食以安為先。供給側調整最突出的特點是：增加綠色、優(yōu)質、安全的農產品供給。為什么現在很多城里人，即新農民下農村，他們就是在搞優(yōu)質產品。我們新經營主體、新農民都在朝這個方向努力。

　　結構調整還要使農民的收入得到增長，而且能夠穩(wěn)定。不能讓農民像沒頭蒼蠅那樣亂撞，今天撞玉米，明天玉米降價了；明天撞馬鈴薯，后天馬鈴薯又賣不掉了。市場信息和生產信息需要及時了解和傳遞，這是政府需要提供的服務。

　　供給側結構改革是讓整個生產鏈條的參與者均衡、理性地從事農業(yè)生產經營。這里面很重要的問題就是市場化問題，即農產品生產要圍繞市場需求總量和質量進行。如何實現呢？就是通過信息化，通過讓生產者和消費者間的信息對稱。

　　另外，要有圍繞市場和信息的組織，這種組織典型就是電商。現在農產品網購發(fā)展非?？?，我在浙江聽到一個例子：一個大學生在城里沒找到理想工作，就回到了家鄉(xiāng)。他回老家把全村核桃賣出去，后來還賣了外村、外地的核桃，賣了上億元。