昕原:互聯(lián)網(wǎng)自身相對是更社會化的產(chǎn)物,它一方面期待政府服務,但又難以合理描述究竟需要政府怎么做。政府如何定位自己的參與模式?
韓長賦:互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電商本來是市場行為,是企業(yè)主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體間的關(guān)系,政府不能替代它們,但政府也不是無所作為。政府會為兩端緊密連結(jié)創(chuàng)造條件,為兩端增加潤滑劑。政府可以做一些基礎性工作,例如我們現(xiàn)在進行教農(nóng)民使用手機的培訓,讓農(nóng)民學會從手機上看到市場信息,獲得有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)投入品購買的服務等等。這是政府的一個公益性服務。
另外政府還會支持農(nóng)村經(jīng)紀人。過去我們說經(jīng)紀人是投機倒把、是二道販子,現(xiàn)在我們歡迎他們,因為經(jīng)紀人可以把鄉(xiāng)里的產(chǎn)品賣出去。
還有,我們可以幫助給農(nóng)民提供“請進來、走出去”的電商做些事情?,F(xiàn)在我們搞新農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會,就是為了讓大家知道有這些商家、電商是可以選擇和對接的。
我們有一個政策:為建前置倉補貼,但是這個主要是補貼給合作社的,不是直接補貼給電商。如果你和合作社合作,那就可以享受這個補貼了。
總而言之,無論從市場化農(nóng)業(yè)的發(fā)展看,還是從政府的公共服務看,我們都是支持的。
昕原:當前互聯(lián)網(wǎng)也存在信用風險,那么對于互聯(lián)網(wǎng)信用體系的搭建,您認為政府能夠做些什么?
韓長賦:這個問題我們已經(jīng)關(guān)注到了。新主體把東西賣給你,你能不能保證我的權(quán)益、收益。就是貨發(fā)出去了,錢能不能收回來?電商也會考慮:你能否保證供貨品質(zhì)?因此建立信用體系和平臺是政府的責任。
現(xiàn)在我們在搞新型經(jīng)營主體的信息直報系統(tǒng)平臺,270萬個新型主體都要申報。需要披露你是否在持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模多大等相關(guān)信息。他們申報的動力源自哪里?申報信息是讓你享受前面政策的依據(jù)。和此并行的還有一個網(wǎng)絡,是我們和財政部搞的,農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。目前全國已經(jīng)有幾百億元的錢作為本金,之后還會有資金注入。我們是和銀行綁在一起,根據(jù)這個直報系統(tǒng)如果知道你確實在生產(chǎn)經(jīng)營方面需要貸款,那銀行會發(fā)放貸款,我們可以為該貸款做擔保。
另外,電商和千百萬農(nóng)民打交道,一定要守信用,和農(nóng)民共同成長。中國的農(nóng)民很老實,不怕吃苦,就怕吃虧。你們別讓農(nóng)民吃虧。