原標(biāo)題:專訪農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦:共筑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
當(dāng)下的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”既包含經(jīng)營(yíng)主體中新鮮血液的注入,以及傳統(tǒng)主體在市場(chǎng)倒逼機(jī)制下的自我革新;也包含運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段,催生農(nóng)業(yè)這一傳統(tǒng)業(yè)態(tài)進(jìn)行著迭代升級(jí)。將來大家會(huì)渴求當(dāng)農(nóng)民,農(nóng)村將成為稀缺之地。
伴隨著國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”再次進(jìn)入公眾視線。當(dāng)年作為愿景和理想的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”如今已然是一個(gè)進(jìn)行中的狀態(tài)和過程。當(dāng)下的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”既包含經(jīng)營(yíng)主體中新鮮血液的注入,以及傳統(tǒng)主體在市場(chǎng)倒逼機(jī)制下的自我革新;也包含運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段,催生農(nóng)業(yè)這一傳統(tǒng)業(yè)態(tài)進(jìn)行著迭代升級(jí)。
而改變并非單純發(fā)生在宏觀層面,微觀層面“觀念的現(xiàn)代化”也在悄然進(jìn)行,例如“農(nóng)民”不再是對(duì)一種身份的表達(dá),而是對(duì)一種職業(yè)稱謂的描述:農(nóng)業(yè)不再只屬于田里干農(nóng)活的人,而是進(jìn)入到“新人輩出”的新時(shí)代。
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新主體借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)平臺(tái)如何打造農(nóng)業(yè)新格局?政府對(duì)經(jīng)營(yíng)新主體有怎樣的政策傾斜和支持?帶著這些問題,本刊特約記者在2017年新春之際采訪了農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展
昕原:中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路任重道遠(yuǎn),如今進(jìn)入到了什么樣的新階段?具有哪些新特征?
韓長(zhǎng)賦:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向和大邏輯。周恩來總理在四屆人大政府工作報(bào)告中提出“四化”,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”在當(dāng)時(shí)是一個(gè)愿景和理想;而如今是一個(gè)狀態(tài)和過程,而且這個(gè)進(jìn)程在加快。中國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)從擁有幾千年農(nóng)業(yè)文明史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入到加快向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段,但還不能說已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無論是從生產(chǎn)力水平,還是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的角度,都在發(fā)生標(biāo)志性的變化。可以用幾個(gè)數(shù)字說明問題。
第一個(gè)數(shù)據(jù),現(xiàn)在全國(guó)20.26億畝農(nóng)田中,有50%以上可以實(shí)現(xiàn)人工灌溉,也就是說它們基本上是旱澇保收的。例如小麥80%和旱澇沒有關(guān)系,水稻90%和旱澇沒有關(guān)系。這標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)業(yè)千百年來靠天吃飯的狀況已經(jīng)有了本質(zhì)上的改變。這也是為什么年年鬧災(zāi),卻能年年豐收,當(dāng)然目前還不能完全離開老天爺搞農(nóng)業(yè)。
第二個(gè)數(shù)據(jù),目前中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到56%,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%,即我們?cè)诜N植農(nóng)作物選種的時(shí)候,幾乎沒有雜種或落后的種子。過去中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和增產(chǎn)主要以資源、勞動(dòng)力等物化投入為主,如今走到依靠科技、人力資本、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素的軌道上來,即農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的原因一多半是基于科技,并非基于種植面積的擴(kuò)大。
第三個(gè)數(shù)據(jù):目前全國(guó)田間平均機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到63%,有些地方甚至更高。江蘇、黑龍江可以達(dá)到80%以上,西南地區(qū)例如云南、貴州偏低一些。這意味著中國(guó)農(nóng)民祖祖輩輩面朝黃土背朝天種地的生產(chǎn)方式已經(jīng)得到根本改變,這是生產(chǎn)力發(fā)展的顯著標(biāo)志。
第四個(gè)數(shù)據(jù):現(xiàn)在我國(guó)40%的耕地由270萬的農(nóng)業(yè)新型主體經(jīng)營(yíng),它們已經(jīng)達(dá)到規(guī)?;a(chǎn)的階段。而我們剩余2億多農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)另外60%的耕地。這說明現(xiàn)在我們的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大部分依靠合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。它們是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新生力量,將來甚至?xí)蔀橹饕α?。十八屆五中全?huì)提到:要充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。
因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無論是從生產(chǎn)力水平還是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的角度,都在發(fā)生標(biāo)志性的變化。2016年9月份國(guó)務(wù)院審定了《十三五全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》,這是我們國(guó)家制定的第一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃。中央將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為統(tǒng)籌、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的新方向。這也標(biāo)志著我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入了頂層有設(shè)計(jì)、有方向而且有目標(biāo)措施和任務(wù)框架的階段。因此現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快實(shí)施和推進(jìn)的階段,而不再是一個(gè)愿景和口號(hào)。