“今后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)體形態(tài)必須是新型職業(yè)農(nóng)民,培育新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)?!闭劦轿覈?guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所學(xué)部委員張曉山一再?gòu)?qiáng)調(diào)培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性。
資料圖
新型職業(yè)農(nóng)民是我國(guó)近年來(lái)提出的新概念,尚處起步階段,推進(jìn)中存在著一系列需要解決的問(wèn)題。為此,張曉山領(lǐng)銜國(guó)家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)課題,對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,為相關(guān)政策的制定提供堅(jiān)實(shí)支撐。
務(wù)農(nóng)中青年農(nóng)民是培育重點(diǎn)
目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力青黃不接“后繼乏人”的態(tài)勢(shì)引起廣泛關(guān)注。在這種形勢(shì)下,哪些人會(huì)被納入新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)范疇?張曉山在研究報(bào)告中指出,培育的重點(diǎn)是目前正在務(wù)農(nóng)的中青年農(nóng)民?!耙?yàn)檫@一群體對(duì)農(nóng)業(yè)有感情,積累了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和文化傳承中將起到十分重要的作用?!彼f(shuō)。
除了在崗務(wù)農(nóng)者外,張曉山認(rèn)為,還要吸引一批有意愿投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“返農(nóng)者”,重點(diǎn)吸引在崗務(wù)農(nóng)者的后代——“農(nóng)業(yè)后繼者”,由他們構(gòu)成“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”職業(yè)農(nóng)民。同時(shí),選拔一批現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)帶頭人,再吸引一批大中專學(xué)生,培養(yǎng)和儲(chǔ)備“專業(yè)技能型”和“專業(yè)服務(wù)型”職業(yè)農(nóng)民。
這一群體有多大?從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)可知,只有農(nóng)戶收入水平趕上城鎮(zhèn)收入水平,農(nóng)民這一職業(yè)才會(huì)具有吸引力。對(duì)比我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工收入,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模要在60畝以上時(shí),才可以實(shí)現(xiàn)務(wù)農(nóng)收入與外出打工收入的持平。按照我國(guó)現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量18億畝來(lái)計(jì)算,需要規(guī)模農(nóng)戶或家庭農(nóng)場(chǎng)3000萬(wàn)戶左右。再按每個(gè)規(guī)模農(nóng)戶或家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力(含農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員)計(jì)算,總?cè)藬?shù)為9000萬(wàn),這主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民。另外,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)專業(yè)服務(wù)型農(nóng)業(yè)人員已超過(guò)1000萬(wàn)。由此推斷,我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)模應(yīng)在1億人左右。
為三種類型設(shè)計(jì)不同培養(yǎng)路徑
“傳統(tǒng)意義的全日制學(xué)校職業(yè)教育無(wú)法完成在崗農(nóng)民教育,培養(yǎng)不出新型職業(yè)農(nóng)民,需要探索適合的培養(yǎng)模式?!睆垥陨皆谘芯繄?bào)告中指出。
將“產(chǎn)業(yè)鏈”與“培養(yǎng)鏈”“雙鏈融合”是報(bào)告中的重要?jiǎng)?chuàng)新。隨著專業(yè)化分工的深化,種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等共同構(gòu)成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈”和“社會(huì)化服務(wù)鏈”。與此同時(shí),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開(kāi)展的科技推廣和服務(wù),也形成了以農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能提升為重點(diǎn)的不同層次的教育網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成了新型職業(yè)農(nóng)民的“培養(yǎng)鏈”。將“雙鏈融合”,你中有我,我中有你,共同協(xié)調(diào)發(fā)展。