新華社記者：地膜覆蓋被譽(yù)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“白色革命”，但是農(nóng)村地膜殘留導(dǎo)致的“白色污染”問(wèn)題也日益突出，請(qǐng)問(wèn)該如何處理好“白色革命”和“白色污染”這一兩難問(wèn)題？

　　廖西元：農(nóng)膜是繼種子、農(nóng)藥、化肥之后的第四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，具有明顯的增溫、保墑、除草等方面的作用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重大貢獻(xiàn)。但是隨著地膜用量和使用年限的不斷增長(zhǎng)，在局部地區(qū)也造成了“白色污染”，成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。近年來(lái)，各地農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)地膜回收利用，一是加強(qiáng)地膜回收加工能力建設(shè)。扶持建設(shè)了一批廢舊地膜加工企業(yè)和回收網(wǎng)點(diǎn)。二是加強(qiáng)地膜回收治理，大力實(shí)施“五個(gè)一”地膜綜合治理。三是加強(qiáng)地膜科技創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，開(kāi)展可降解地膜的試驗(yàn)和示范。

　　下一步，我們將圍繞行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)五個(gè)方面的工作。第一，推進(jìn)地膜標(biāo)準(zhǔn)修訂。增加地膜厚度、拉伸長(zhǎng)度，提高地膜可回收性，強(qiáng)化源頭治理。第二，推進(jìn)示范引領(lǐng)，在西北地區(qū)重點(diǎn)抓好100個(gè)示范縣，集中力量，聚焦投入，集成技術(shù)，搞出示范樣板。第三，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整落實(shí)好相關(guān)補(bǔ)貼政策，由“補(bǔ)使用”轉(zhuǎn)為“補(bǔ)回收”，加快研究地膜回收生產(chǎn)者責(zé)任延伸機(jī)制，探索地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)到生產(chǎn)者。第四，推進(jìn)科技創(chuàng)新，組織科技力量，重點(diǎn)開(kāi)展可降解地膜攻關(guān)、殘膜撿拾、加工機(jī)械研發(fā)，建立農(nóng)膜監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，完善考核指標(biāo)體系。第五，推進(jìn)工作落實(shí)，明確責(zé)任分工，部門相互配合，主體協(xié)同推進(jìn)，形成合力，確保措施全面落實(shí)到位。

　　人民日?qǐng)?bào)記者：果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)中提到，力爭(zhēng)到2020年我國(guó)果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的化肥用量減少20%以上，核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌的生產(chǎn)基地減少化肥用量50%以上。請(qǐng)問(wèn)這一目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)？如果按期實(shí)現(xiàn)，需要采取哪些措施？

　　曾衍德：化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)已經(jīng)實(shí)施了三年，取得了初步成效。去年化肥使用量基本接近零增長(zhǎng)，增速在減緩，有的省份已經(jīng)是負(fù)增長(zhǎng)，氛圍正在形成。我們提出，果菜茶有機(jī)肥替代化肥的優(yōu)勢(shì)區(qū)到2020年化肥用量減少20%以上，核心區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地化肥用量減少50%以上，這一目標(biāo)是經(jīng)過(guò)充分論證，通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的。

　　我們基于以下幾點(diǎn)考慮，主要是“五動(dòng)”。一是政策扶持促動(dòng)?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力成本增加，農(nóng)民應(yīng)用有機(jī)肥、農(nóng)家肥費(fèi)時(shí)費(fèi)力，所以要通過(guò)政策引導(dǎo)支持農(nóng)民應(yīng)用有機(jī)肥。今年中央財(cái)政安排了專項(xiàng)資金支持果菜茶有機(jī)肥替代化肥，同時(shí)結(jié)合沼氣工程、畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，同向推進(jìn)，形成政策合力。北京、上海、江蘇、浙江等省市財(cái)政安排了專項(xiàng)資金支持農(nóng)民利用有機(jī)肥，積累了一套好的做法，政策效應(yīng)是很好的。二是農(nóng)牧結(jié)合聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)就地就近利用好畜禽糞污等養(yǎng)殖廢棄物，積造施用有機(jī)肥。這次果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)示范縣選擇的也是養(yǎng)殖大縣，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、變廢為寶。三是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。比如畜禽糞污堆漚環(huán)節(jié)、施用商品有機(jī)肥、沼渣沼液無(wú)害化處理環(huán)節(jié)，初步提出一套可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式。還要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，撬動(dòng)社會(huì)資本，投入有機(jī)肥替代化肥，有些地方已有很好的經(jīng)驗(yàn)。四是新型經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)。新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)有機(jī)肥的利用有主動(dòng)性和積極性，要發(fā)揮他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化利用方面的示范作用，引領(lǐng)有機(jī)肥替代化肥。五是品牌基地推動(dòng)。通過(guò)實(shí)施有機(jī)肥替代化肥，用最健康的土壤生產(chǎn)最優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，打造一批綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地、知名品牌基地，增加綠色產(chǎn)品的供給。有的基地做的非常好，用有機(jī)肥，打造有機(jī)食品，做品牌銷售，滿足消費(fèi)者多樣化、特色化的消費(fèi)需求。我們認(rèn)為通過(guò)這些措施的推動(dòng)，通過(guò)三五年的努力實(shí)現(xiàn)化肥減量的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。