5月9日，農(nóng)業(yè)部舉行“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”啟動實施新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴和農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元、種植業(yè)管理司司長曾衍德、畜牧業(yè)司司長馬有祥、漁業(yè)漁政管理局副局長李書民介紹相關(guān)情況并回答記者提問。

　　葉貞琴介紹，近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階，糧食連年豐收，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供給充裕，但也付出了很大代價，農(nóng)業(yè)資源長期透支，過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)面源污染加重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亮起了“紅燈”?；省⑥r(nóng)藥等投入品過量使用，農(nóng)作物秸稈資源化利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽糞污處理和資源化利用率偏低，海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退等問題伴隨而來，成為當前農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境面臨的突出問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，綠水青山就是金山銀山，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。農(nóng)業(yè)部貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署，2015年打響了農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，提出了“一控兩減三基本”的目標任務(wù)，取得了良好的效果。今年農(nóng)業(yè)部進一步聚焦重點和關(guān)鍵，啟動實施畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動等“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”。

　　葉貞琴表示，這五大行動針對當前農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的突出問題和短板，這些問題中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，群眾關(guān)心，社會關(guān)注。能否解決好，關(guān)系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系老百姓特別是廣大農(nóng)民群眾的切身利益。解決好這些問題，就牽住了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“牛鼻子”，抓住了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。實施五大行動，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要部署和重大舉措，有利于改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，減少化肥等投入品的過量使用，優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境，提升產(chǎn)品品質(zhì)，從源頭上確保優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給；有利于推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合治理和資源化利用，變廢為寶，化腐朽為神奇。歸根到底，有利于把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來、面源污染加重的趨勢降下來，推動我國農(nóng)業(yè)形成綠色的發(fā)展方式，走上可持續(xù)的發(fā)展道路。

　　葉貞琴對五大行動的有關(guān)內(nèi)容進行了簡要介紹：

　　關(guān)于畜禽糞污資源化利用行動。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議上強調(diào)，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，是一件利國利民利長遠的大好事。實施這一行動就是為了解決我國畜禽糞污處理利用水平較低的問題，全面打響畜禽養(yǎng)殖污染治理攻堅戰(zhàn)。今年中央財政擬安排專門資金，采取以獎代補方式，聚焦畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場，整縣推進畜禽糞污資源化利用，統(tǒng)籌現(xiàn)有各種項目，重點支持畜禽糞污處理和利用設(shè)施建設(shè)；聚焦規(guī)模養(yǎng)殖場戶，建設(shè)全國性的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報平臺，實現(xiàn)精準支持、精準管理、精準服務(wù)；成立國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟，總結(jié)提煉有效模式，指導(dǎo)地方和規(guī)模養(yǎng)殖場科學(xué)治理畜禽糞污。通過這一行動的實施，使全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，到2020年基本解決大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用問題。

　　關(guān)于果菜茶有機肥替代化肥行動。目前，水果、蔬菜、茶葉等園藝產(chǎn)品的化肥用量大體上占農(nóng)用化肥用量的40%，這是推進化肥減量潛力最大的領(lǐng)域。實施有機肥替代行動就是為了解決化肥用量過大帶來的環(huán)境問題，力爭用3—5年時間構(gòu)建起有機肥替代化肥的組織方式、服務(wù)機制和政策框架。在推進過程中，堅持減量與增效并重，生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌，突出重點品種，就是蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜和品牌茶葉；突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，就是在果菜茶的優(yōu)勢區(qū)、核心區(qū)選擇100個重點縣開展有機肥替代化肥試點示范，探索可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和運行機制，打造一批綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地和知名品牌基地。通過這一行動的實施，力爭到2020年果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地（園區(qū)）化肥用量減少50%以上。

　　關(guān)于東北地區(qū)秸稈處理行動。東北是我國的大糧倉，秸稈尤其是玉米秸稈總量大，戶均秸稈產(chǎn)量是全國平均水平的3.2倍，2015年，東北地區(qū)秸稈綜合利用率僅為66.6%，比全國平均水平低13.5個百分點?？梢哉f，東北地區(qū)秸稈問題解決了，全國的秸稈綜合利用水平也就邁上一個大臺階。今年擬安排中央財政資金6億元，在東北地區(qū)60個玉米主產(chǎn)縣開展整縣推進秸稈綜合利用試點。大力推廣秸稈深翻還田、覆蓋還田等循環(huán)利用技術(shù)，推動以秸稈為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；加快培育秸稈收儲運社會化服務(wù)組織，建立玉米主產(chǎn)縣全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高秸稈收儲運專業(yè)化水平；創(chuàng)新并熟化一批秸稈還田、飼料、燃料利用領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝和新裝備，提高秸稈綜合利用標準化水平；同時，推動出臺并落實用地、用電、信貸等優(yōu)惠政策，建立政府引導(dǎo)、市場主體、多方參與的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。通過這一行動的實施，力爭到2020年，東北地區(qū)秸稈綜合利用率達到80%以上，新增秸稈利用能力2700多萬噸。