在這種情形下，農(nóng)機(jī)替代人力成了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。再者，現(xiàn)在農(nóng)村生活方式也與從前有了很大的不同，農(nóng)民的思想觀念也有了變化，他們需要享受現(xiàn)代文明成果，改善生產(chǎn)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。這些都必然要求提高機(jī)械化水平。

　　近幾年來(lái)，國(guó)家積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新，加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研制開(kāi)發(fā)及扶持力度。由于農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化進(jìn)程加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價(jià)格下降，一些關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)化技術(shù)不斷突破，大幅度降低了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，激發(fā)了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)作業(yè)的熱情。我國(guó)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量不斷增加，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，農(nóng)機(jī)化作業(yè)程度、綜合保障能力和效益逐年提高。

　　可以說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)完整的科技、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)體系和比較完整的農(nóng)機(jī)推廣示范體系，再加上國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具實(shí)行補(bǔ)貼政策，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情更為高漲。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼始于2004年。是年，中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金7000萬(wàn)元。隨后幾年，資金呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，從2005年－2012年，分別是：3億元、6億元、20億元、40億元、130億元、155億元、175億元、215億元。據(jù)最新消息，2013年中央財(cái)政共安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金217.5億元。

　　實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼是中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要舉措，它對(duì)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大而積極的推動(dòng)作用。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施10年來(lái)，發(fā)揮了四兩撥千斤的作用，不僅使我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平迅速提升，農(nóng)民得到了實(shí)惠，還極大地拉動(dòng)了我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作用下，當(dāng)前我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平已從2004年底的35.7％，提升到2012年的57％。今年3月，農(nóng)業(yè)部更是確定了全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到59％，培訓(xùn)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民100萬(wàn)人等重大目標(biāo)。農(nóng)機(jī)工業(yè)的總產(chǎn)值從2004年的近900億元飆升到2012年的3382億元。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)8年年平均增長(zhǎng)超20％。中國(guó)現(xiàn)在已成為世界農(nóng)機(jī)使用第一大國(guó)，農(nóng)機(jī)裝備制造第二大國(guó)。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，對(duì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，增加西部地區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。然而，在該政策彰顯成效的同時(shí)，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施中也顯露出了一些問(wèn)題，如企業(yè)過(guò)度依賴“補(bǔ)貼市場(chǎng)”、招投標(biāo)制度有待完善，或是農(nóng)民未能完全得到補(bǔ)貼的實(shí)惠。其中危害尤其嚴(yán)重的，是鉆財(cái)政補(bǔ)貼政策的漏洞而實(shí)行的各種各樣的騙補(bǔ)行為。

　　制度漏洞致騙補(bǔ)頻發(fā)

　　國(guó)家制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，本是為惠及民生，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，但有些人卻打起了套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的主意。正如文首那位不愿透露姓名的人士所說(shuō)，有補(bǔ)貼的地方就可能有騙補(bǔ)的事情發(fā)生，這是商人逐利的本性使然。可以以最小的成本獲得最大的利益，何樂(lè)而不為？

　　湖南邵東的陶大爺是個(gè)肚里頗有些墨水的農(nóng)民，他告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)騙補(bǔ)有以下情況：一是沒(méi)有享受補(bǔ)貼的人借用有補(bǔ)貼人的身份證去買(mǎi)；二是商店老板大量收集農(nóng)補(bǔ)賬號(hào)，將所賣(mài)出的農(nóng)機(jī)全部?jī)稉Q政府補(bǔ)貼。“商店老板可以謊報(bào)銷(xiāo)售數(shù)量，以少說(shuō)多。套取補(bǔ)貼后，再將商品退回廠家?！彼f(shuō)。