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金融助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究
2013-05-06   來(lái)源:金融時(shí)報(bào)    

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中央提出的在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署的要求,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)也表明,農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化,就要規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化。金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既有利于解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶融資難問題,也有利于金融機(jī)構(gòu)培育新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。筆者以安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要研究對(duì)象,探討如何做好金融支持工作,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

  加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迫切要求

 ?。ㄒ唬┲啤八幕健睉?zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)。中央在關(guān)于第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃建議中提出,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這對(duì)于新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大報(bào)告明確提出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”戰(zhàn)略,“四化同步”的短板是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可為一切城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),可實(shí)現(xiàn)與工業(yè)化的有效對(duì)接,因而是新時(shí)期“四化同步”的基礎(chǔ),必須加快推進(jìn)。

 ?。ǘ┢平狻叭r(nóng)”難題的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展采用規(guī)?;?jīng)營(yíng)的方式,可以更好地利用土地、勞動(dòng)力等資源方面的優(yōu)勢(shì),保障并提高農(nóng)民收入,引領(lǐng)生產(chǎn)方式的變革。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)和不斷增多,可以帶動(dòng)農(nóng)民走向增收致富的道路,有利于民生問題特別是農(nóng)村問題的解決,有利于提高廣大老百姓特別是農(nóng)民朋友衣食住行等生活條件的切實(shí)提高,有利于解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求之間的矛盾,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

 ?。ㄈ?shí)現(xiàn)中部崛起的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心正在向中西部轉(zhuǎn)移,中部地區(qū)是重要的農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū),城鎮(zhèn)化水平相對(duì)偏低,農(nóng)村居民比重高,農(nóng)業(yè)的地位不可忽略,解決三農(nóng)問題的難度大、重要性高。中部地區(qū)未來(lái)發(fā)展有以下幾個(gè)維度:一是發(fā)展已有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)并盡可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸;二是有效承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)移入產(chǎn)業(yè)與已有產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,在此基礎(chǔ)上形成自己的比較優(yōu)勢(shì);三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,形成具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈。

 ?。ㄋ模├诩せ钷r(nóng)村金融服務(wù)的旺盛需求。落后地區(qū)的農(nóng)村如何融入以城市為中心的經(jīng)濟(jì)循環(huán)是一個(gè)重大挑戰(zhàn),其難點(diǎn)在于形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈。豐富農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在于提升農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平,有效刺激農(nóng)村金融服務(wù)需求。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平的提升意味著經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度提高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng),這就意味著金融需求種類增加和需求量上升,無(wú)疑將產(chǎn)生大量金融需求并呼喚金融創(chuàng)新。

  金融不斷助推安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

  (一)貨幣政策引導(dǎo)有效,信貸投放持續(xù)增加。近年來(lái),人行合肥中支靈活運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)工具等政策工具,聯(lián)合安徽省金融辦下發(fā)《安徽關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的意見》,引導(dǎo)信貸資金投向“三農(nóng)”,鼓勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”及小微企業(yè)的信貸支持,多方位對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)提供金融支持,有效滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年安徽省涉農(nóng)貸款余額達(dá)到5095.2億元,為2008年貸款余額1796.97億元的2.8倍,全年新增涉農(nóng)貸款1063.4億元,增幅為26.4%,有力支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  (二)以產(chǎn)業(yè)龍頭和集群為抓手,加大信貸支持力度。近年來(lái),安徽省各主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展壯大起來(lái)的各類龍頭企業(yè),均給予重點(diǎn)支持和幫扶,不少龍頭企業(yè)已成為各金融機(jī)構(gòu)的黃金客戶和優(yōu)質(zhì)高端客戶。同時(shí)圍繞“產(chǎn)業(yè)帶龍頭、龍頭建基地”的新模式,結(jié)合各地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化布局由散狀經(jīng)營(yíng)向集群發(fā)展,進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

 ?。ㄈ┮虻刂埔耍掷m(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新融資與擔(dān)保相結(jié)合方式,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保與保證新模式,加強(qiáng)與有資質(zhì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,通過(guò)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)小企業(yè)融資能力。同時(shí),創(chuàng)新利用生長(zhǎng)期或收獲期農(nóng)作物抵押貸款的辦法,允許企業(yè)以原材料、產(chǎn)成品、倉(cāng)單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押等動(dòng)產(chǎn)抵押,解決龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保難題。此外,依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社,創(chuàng)新推出“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等新的貸款模式,加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度。

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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 發(fā)展 研究 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè) 金融

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