農(nóng)辦辦〔2015〕22號(hào)

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)若干意見有關(guān)政策措施分工的通知》（國(guó)辦函〔2015〕16號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門分工的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕14號(hào)）等通知要求和部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，辦公廳組織制定了《農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并將有關(guān)重點(diǎn)工作納入績(jī)效管理。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化過程管理，狠抓措施落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。各牽頭司局要分別在2015年6月20日前和10月20日前將落實(shí)情況報(bào)辦公廳。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2015年5月29日

農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)若干意見有關(guān)政策措施分工的通知》（國(guó)辦函〔2015〕16號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作部門分工的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕14號(hào)）要求，中央1號(hào)文件有關(guān)政策措施分工中由我部牽頭落實(shí)22項(xiàng)，參與落實(shí)50項(xiàng)，合計(jì)72項(xiàng)工作任務(wù)；《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工中由我部牽頭落實(shí)2項(xiàng)，參與24項(xiàng)，合計(jì)26項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)具體措施、工作要求、責(zé)任分工等安排如下：

　　一、中央1號(hào)文件政策措施分工

　　（一）我部牽頭落實(shí)的22項(xiàng)工作任務(wù)

　　1.關(guān)于“實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)”。

　　工作措施：一是實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。按照“改、培、保、控”的技術(shù)路徑，改善土壤理化形狀，提升土壤肥力，增強(qiáng)耕地保水保肥能力，阻控重金屬、有機(jī)物和農(nóng)膜污染。根據(jù)我國(guó)的土壤類型和耕地質(zhì)量現(xiàn)狀的差異，分五大區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修復(fù)、土壤肥力保護(hù)提升等項(xiàng)目。二是開展東北黑土地保護(hù)試點(diǎn)。2015年，擬配合財(cái)政部在東北四省區(qū)選擇若干縣（市、旗、區(qū)、場(chǎng)）開展試點(diǎn)。每個(gè)試點(diǎn)縣（市、旗、區(qū)、場(chǎng)）實(shí)施面積3-5萬畝。探索總結(jié)出一批適合不同區(qū)域、不同土壤類型的“可推廣、可復(fù)制、能落地、接地氣”的黑土地保護(hù)綜合技術(shù)模式和保護(hù)運(yùn)行機(jī)制。配合發(fā)展改革委在東北四省區(qū)選擇2個(gè)縣開展千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)試點(diǎn)。三是加快耕地質(zhì)量立法進(jìn)程。組建《耕地質(zhì)量保護(hù)條例》起草小組，加大工作力度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快耕地質(zhì)量立法進(jìn)程，爭(zhēng)取年內(nèi)報(bào)送部常務(wù)會(huì)審議。

　　進(jìn)度安排：1-4月，起草完成耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)方案，完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；完成《耕地質(zhì)量保護(hù)條例》征求意見稿。5-6月，起草完成東北黑土地保護(hù)試點(diǎn)方案，安排部署各項(xiàng)工作，分解指標(biāo)任務(wù)，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；召開條例專家論證會(huì)，征求地方農(nóng)業(yè)部門意見。7-10月，開展耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項(xiàng)目實(shí)施調(diào)研、檢查，開展宣傳培訓(xùn)等。11-12月，調(diào)度匯總?cè)蝿?wù)完成情況，進(jìn)行全面總結(jié)。

　　牽頭單位：種植業(yè)管理司

　　負(fù) 責(zé)人：曾衍德

　　負(fù)責(zé)處室：耕地與肥料管理處、糧油處

　　協(xié)辦單位：產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、科技教育司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、農(nóng)墾局