蘇農(nóng)環(huán)〔2015〕2號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府：

　　為貫徹落實省人大常委會《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》和省政府《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（蘇政發(fā)〔2014〕126號）精神，加大對秸稈綜合利用的政策扶持力度，廣泛發(fā)動社會各界參與秸稈綜合利用，全面推進(jìn)秸稈綜合利用上新臺階，研究制定了《江蘇省2015年農(nóng)作物秸稈綜合利用實施指導(dǎo)意見》和《江蘇省2015年秸稈綜合利用考核辦法》，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)下發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

　　附件：

　　1．江蘇省2015年農(nóng)作物秸稈綜合利用實施指導(dǎo)意見

　　2．江蘇省2015年秸稈綜合利用考核辦法

　　3．江蘇省秸稈綜合利用示范縣建設(shè)名單

　　江蘇省農(nóng)業(yè)委員會

江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局

　　江蘇省環(huán)境保護(hù)廳

江蘇省財政廳

　　2015年4月28日

附件1：

江蘇省2015年農(nóng)作物秸稈綜合利用實施指導(dǎo)意見

　　一、實施范圍

　　各市、縣（市、區(qū)）涉農(nóng)區(qū)域，省轄市政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的監(jiān)督管理及市轄區(qū)的組織實施工作，縣（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)組織實施工作。

　　包括三麥和水稻為主及其它易造成環(huán)境污染的農(nóng)作物秸稈綜合利用。

　　二、實施依據(jù)

　　省人大常委會《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發(fā)〔2014〕126號)、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃（2010-2015年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕133號）、省財政廳 《關(guān)于下達(dá)2015年度農(nóng)作物秸稈綜合利用專項資金的通知》（蘇財農(nóng)〔2015〕44號）、《2015年全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)重點工作指標(biāo)》（蘇農(nóng)現(xiàn)辦〔2015〕1號）。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　2015年，全省秸稈收儲利用體系基本形成，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%，秸稈機械化還田面積穩(wěn)定在稻麥播種面積的50%左右，其它多種形式利用量在2000萬噸左右。各地依據(jù)全省目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，以不露天焚燒和丟棄污染為原則，合理確定當(dāng)?shù)?015年的秸稈綜合利用目標(biāo)任務(wù)。

　　四、資金分配與使用

　　秸稈綜合利用資金采用因素測算法分配，根據(jù)全省秸稈綜合利用工作目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮各地稻麥播種面積、秸稈還田和多種形式利用數(shù)量、上一年度秸稈綜合利用工作情況、蘇南蘇中蘇北的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、秸稈綜合利用示范縣等因素。

　　資金重點用于稻麥秸稈機械化還田作業(yè)補助和多種形式利用按量補助，結(jié)合全省秸稈綜合利用實際，夏季以麥秸稈機械化還田為主，部分作為多種形式利用；秋季以稻秸稈多種形式利用為主，適度推廣秸稈機械化還田，玉米和油菜秸稈的利用由各地政府扶持安排并組織實施。各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟斩捑C合利用特點與條件自主確定秸稈機械化還田和多種形式利用的比例，秸稈還田作業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)按省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)秸稈綜合利用若干政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕184號）執(zhí)行，秸稈多種形式利用補助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H自行確定。

　　五、實施要求

　　按照《2015年全省秸稈機械化還田實施辦法》（詳見附件1-1）和《2015年全省秸稈多種形式利用實施辦法》（詳見附件1-2）的有關(guān)要求執(zhí)行。