四、著力強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法

　　7.深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。整合農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能，健全綜合執(zhí)法體系，堅定不移推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為重點，推動綜合執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法職能。畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)等單獨分設(shè)的部門，也要推行部門內(nèi)綜合執(zhí)法。推動執(zhí)法力量重心下移，重點強化縣（市）一級，加快推進縣一級綜合執(zhí)法和執(zhí)法力量整合。按照權(quán)責(zé)一致的要求，理順綜合執(zhí)法機構(gòu)和行業(yè)管理機構(gòu)的關(guān)系，綜合執(zhí)法機構(gòu)主要承擔(dān)執(zhí)法檢查、行政處罰等職能，行業(yè)管理機構(gòu)主要承擔(dān)規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、行政審批、日常管理等職能，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，強化協(xié)作配合。

　　8.加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。積極爭取同級黨委、政府和有關(guān)部門重視支持，落實執(zhí)法機構(gòu)和人員編制。加強農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部人員統(tǒng)籌調(diào)配，確保執(zhí)法力量與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。統(tǒng)一農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件，嚴(yán)格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事監(jiān)督檢查和行政處罰活動。加大法律專業(yè)人員配置比例，提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推進執(zhí)法人員專職化。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”，堅決懲處以權(quán)謀私、徇私枉法等失職瀆職行為。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，制定執(zhí)法權(quán)力清單，嚴(yán)格確定執(zhí)法機構(gòu)和崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。整合和加大執(zhí)法投入，實施農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)工程，改善執(zhí)法設(shè)施和裝備。落實農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費和能力建設(shè)財政保障制度。深入開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法標(biāo)識標(biāo)志廣泛應(yīng)用，推動解決好農(nóng)業(yè)執(zhí)法著裝問題。

　　9.加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制，強化省部兩級監(jiān)督指導(dǎo)基層執(zhí)法、協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和查處重大違法案件職責(zé)。改進執(zhí)法方式，強化日常執(zhí)法，完善以隨機抽查為重點的監(jiān)督檢查制度，加大農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的行為。堅持處罰與教育相結(jié)合，努力實現(xiàn)辦理一案、規(guī)范一片的效果，堅決杜絕一罰了之、以罰代管現(xiàn)象。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，堅決克服有案不移、以罰代刑現(xiàn)象。

　　五、深入開展農(nóng)業(yè)法治宣傳教育

　　10.提高農(nóng)業(yè)干部法治觀念和意識。農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，切實增強憲法法律至上意識、權(quán)力法定意識、權(quán)責(zé)一致意識，帶頭尊崇法治、了解法律，帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事，做尊法學(xué)法守法用法的模范。農(nóng)業(yè)部門工作人員要熟練掌握與本崗位有關(guān)的法律法規(guī)，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法全面正確履行好自身職責(zé)。完善農(nóng)業(yè)部門學(xué)法用法制度，把憲法、國家基本法律和與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)列入農(nóng)業(yè)部門黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為工作人員培訓(xùn)的必修課。增加法治教育在農(nóng)業(yè)部門各類培訓(xùn)中的比重，強化法律知識考試考核。加強新入職工作人員和農(nóng)業(yè)部門所屬單位工作人員法治教育。以農(nóng)業(yè)執(zhí)法實務(wù)為重點分級分類開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)，擴大培訓(xùn)規(guī)模，力爭用3年左右將全國農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍。

　　11.加強農(nóng)業(yè)普法宣傳。以農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護等領(lǐng)域的法律法規(guī)為重點，采取通俗易懂、喜聞樂見的方式深入開展普法宣傳教育，不斷增強農(nóng)村干部群眾和涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營者守法用法的意識和能力。拓展普法宣傳渠道，充分利用農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站及新聞宣傳媒體、農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)和“12316”信息發(fā)布平臺，擴大農(nóng)業(yè)普法宣傳的受眾面和影響力。