六、推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，促進(jìn)種植業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　（二十）深入開展化肥使用量零增長行動(dòng)。突出重點(diǎn)作物，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點(diǎn)，選擇一批縣（市）開展化肥減量增效試點(diǎn)，有針對性地落實(shí)減量措施。創(chuàng)新技術(shù)模式，改進(jìn)施肥方式，推廣新肥料新技術(shù)，加快高效緩釋肥、水溶性肥料、生物肥料、土壤調(diào)理劑等新型肥料的應(yīng)用，集成推廣種肥同播、機(jī)械深施、水肥一體化等科學(xué)施肥技術(shù)，實(shí)施有機(jī)肥替代，推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田，因地制宜種植綠肥，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，提高有機(jī)肥資源利用水平。開展農(nóng)企合作，加強(qiáng)與中化化肥等企業(yè)的合作，探索農(nóng)企合作新機(jī)制，發(fā)揮新型經(jīng)營主體作用，加快推進(jìn)配方肥到田，示范帶動(dòng)化肥減量增效。

　?。ǘ唬┥钊腴_展農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)。推進(jìn)病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治減量，重點(diǎn)在小麥、水稻、玉米等糧食主產(chǎn)區(qū)和病蟲害重發(fā)區(qū)，扶持一批裝備精良、服務(wù)高效的病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織，擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋范圍，提高防治效果。推進(jìn)病蟲綠色防控減量，建立一批農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)和蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術(shù)集成示范基地，集成推廣一批綠色防控技術(shù)模式，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，加快應(yīng)用物理防治、生物防治等綠色防控替代化學(xué)防治，減少化學(xué)農(nóng)藥用量。推進(jìn)精準(zhǔn)施藥減量，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和高效大中型施藥機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率。此外，繼續(xù)開展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范縣創(chuàng)建，推行專柜銷售、實(shí)名購買、電子檔案和追溯管理。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和農(nóng)藥殘留監(jiān)控。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)墑情監(jiān)測，構(gòu)建主要作物、關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)時(shí)土壤墑情監(jiān)測和發(fā)布制度。突出重點(diǎn)區(qū)域，在西北、西南、華北北部和東北西部干旱半干旱地區(qū)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)示范推廣。突出重點(diǎn)技術(shù)，根據(jù)區(qū)域水資源和氣候條件，因地制宜推廣抗旱品種、水肥一體化、滴灌、噴灌等技術(shù)，提高水資源利用率。繼續(xù)抓好河北地下水超采綜合治理試點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，確保試點(diǎn)取得實(shí)效。

　　七、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)依法行政

　　（二十三）推動(dòng)科學(xué)立法。做好新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施，制定《農(nóng)藥登記管理辦法》《農(nóng)藥經(jīng)營管理辦法》《農(nóng)藥登記資料要求》等配套規(guī)章，爭取與新條例同步實(shí)施。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》盡快出臺(tái)。修訂《肥料管理辦法》和《肥料登記資料要求》，落實(shí)行政審批改革任務(wù)。制定《耕地質(zhì)量保護(hù)條例》，爭取盡早列入立法計(jì)劃。積極參與《土地管理法》《土壤污染防治法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)制修訂工作。會(huì)同國家發(fā)改委等部門，積極做好《糧食法》的起草工作。

　?。ǘ模┩苿?dòng)依法行政。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，打擊假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，凈化農(nóng)資市場，維護(hù)農(nóng)民利益。開展多種形式的宣傳，普及農(nóng)藥、肥料管理知識，增強(qiáng)農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、管理者法治意識。規(guī)范農(nóng)藥登記管理，組建新一屆農(nóng)藥登記委員會(huì)，規(guī)范登記程序，推進(jìn)小宗作物用藥登記，啟動(dòng)老舊農(nóng)藥退出機(jī)制，提高農(nóng)藥管理科學(xué)化、制度化水平。