總結基層創(chuàng)造,使集體積累和農民收入不斷增加
中華合作時報記者:《意見》提出多種形式發(fā)展集體經濟,其中也包括支持農村集體經濟組織為農戶和各類農業(yè)經營主體提供產前、產中、產后農業(yè)生產性服務,請問在這方面有哪些措施?
韓長賦:我們將用3到5年的時間來完成清產核資和集體資產折股量化到戶,建立起股份合作制的運行新機制。新機制建立以后,一個重要的目標,就是要使它能夠不斷地來增加農民的財產性收入;另一個重要的目標,就是要不斷地來發(fā)展壯大集體經濟。從發(fā)展集體經濟這方面來講,目前各地有不少探索,比如有的村用未承包到戶的集體“四荒”地等資源,集中開發(fā)或者通過公開招投標等方式發(fā)展現代農業(yè)項目;有的集體經濟組織利用獨有的生態(tài)環(huán)境和人文歷史資源來發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,這既可以增加農民的收入,也可以實現集體增收;有的集體經濟組織利用閑置的各類房產設施、集體建設用地等,通過出租或者是入股的方式來增加集體收入。再比如還有一些地方整合利用集體積累資金、政府給予的幫扶資金等,通過入股或者是參股農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),或者通過村企聯手開發(fā)的方式來發(fā)展集體經濟。也包括你說的通過為農戶和其他的生產經營主體提供產前、產中、產后的服務,實現農產品價值鏈的延長和增值,增加農民的收入,同時在這個過程中集體也會得到一些收益。
總之,各地有很多的創(chuàng)造,我們在推進改革的過程當中也要總結這些創(chuàng)造,真正通過改革使農民收入不斷增加,農民的錢包不斷地鼓起來。同時,集體的積累、集體的收入也逐步增加,為農民群眾服務的能力能夠不斷地增強。