第五章重大行動計劃

　　圍繞發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，以急需、關(guān)鍵、引領(lǐng)、薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域為重點，中央和地方同向用力，深入實施若干重大計劃。

　　一、農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新驅(qū)動計劃

　　創(chuàng)新需求引導(dǎo)方式，通過發(fā)布科技規(guī)劃、制定公布需求目錄、提出項目建議等形式，為農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新提供遵循和指導(dǎo)。貫徹落實《中國制造2025》，實施《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（2016－2025）》，加快高效、節(jié)本、綠色、智能農(nóng)機產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件的創(chuàng)制，提升產(chǎn)品的可靠性，完善農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)技術(shù)體系，全面提高農(nóng)機產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率。積極爭取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系增加農(nóng)機功能研究室和崗位科學(xué)家數(shù)量。貫徹實施《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2016－2020年》，建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化重點實驗室、科學(xué)觀測站和科研基地。開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點，促進科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮國內(nèi)農(nóng)機制造品牌企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用和引領(lǐng)作用，組建一批產(chǎn)學(xué)研推有機結(jié)合的科技創(chuàng)新聯(lián)盟。加強農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組及專業(yè)組的建設(shè)。圍繞實施“一帶一路”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持農(nóng)機企業(yè)及產(chǎn)品走出去。

　　二、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進計劃

　　全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》，建設(shè)500個左右率先基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化的示范縣。加大政策扶持，對主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)機具購置實行敞開補貼。加強示范引導(dǎo)，實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建項目。以中央財政資金引導(dǎo)各級財政和社會資本加大投入。構(gòu)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化評價指標(biāo)體系，鼓勵、支持、引導(dǎo)有條件的地區(qū)推進整鄉(xiāng)、整縣、整省全程機械化。推進全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大型國有墾區(qū)率先實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。加強績效考核和監(jiān)督檢查，確保主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進工作取得實效。

　　三、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展跨越計劃

　　圍繞改善農(nóng)機應(yīng)用條件、強化機具供給和活化作業(yè)服務(wù)機制，開展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展扶持政策的研究和創(chuàng)設(shè)，支持引導(dǎo)丘陵山區(qū)省份農(nóng)業(yè)機械化取得跨越式發(fā)展。結(jié)合建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大土地平整力度，打掉田埂、連片耕種，解決土地細碎化問題，配套建設(shè)機耕道、生產(chǎn)路、農(nóng)機下田坡道等田間基礎(chǔ)設(shè)施，方便農(nóng)機作業(yè)，提高機械化水平和生產(chǎn)效率。積極爭取各級財政投入和科技計劃項目，支持丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機制造企業(yè)加強丘陵山區(qū)適用機具研發(fā)供給，有效解決無機可用問題。創(chuàng)新丘陵山區(qū)農(nóng)機社會化服務(wù)機制，積極發(fā)展農(nóng)機合作社等經(jīng)營服務(wù)組織，提高丘陵山區(qū)農(nóng)機作業(yè)組織化水平，引領(lǐng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

　　四、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣能力提升計劃

　　深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，以推廣機構(gòu)公益化、推廣主體多元化、推廣重點全程化、推廣領(lǐng)域全面化、推廣技術(shù)集成化、推廣服務(wù)多樣化為基本要求，推進機制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變推廣方式，強化體系支撐，優(yōu)化服務(wù)供給，全面提升農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、支撐、服務(wù)能力。推動落實法律法規(guī)對技術(shù)推廣投入保障和機構(gòu)、隊伍、條件、制度建設(shè)的規(guī)定，夯實公益推廣基礎(chǔ)。支持鼓勵農(nóng)機企業(yè)、科研單位、農(nóng)機合作社等多元主體投身農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣，構(gòu)建公益性推廣與經(jīng)營性推廣協(xié)作互補的機制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣“田間日”等體驗式、參與式推廣新方式，探索技術(shù)推廣的多種實現(xiàn)形式。制定技術(shù)驗證工作辦法，建立驗證信息服務(wù)平臺，推進技術(shù)驗證工作規(guī)范化、制度化和信息公開，提高技術(shù)推廣效能。

　　五、新型農(nóng)機經(jīng)營和服務(wù)主體成長計劃

　　完善農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體的管理服務(wù)方式，創(chuàng)建一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)機服務(wù)于一體的機械化家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社和農(nóng)機作業(yè)公司，建設(shè)一批保障能力強、節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用到位的農(nóng)機維修服務(wù)示范點。制定農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)指南，開展農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動，打造一批有完善裝備設(shè)施、有良好運行機制、有健全管理制度、有較大服務(wù)規(guī)模、有顯著綜合效益的“五有”型合作社。引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)多功能農(nóng)機綜合服務(wù)中心。健全新型職業(yè)農(nóng)機手教育培訓(xùn)體系，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)機合作社理事長、農(nóng)機手和維修工等農(nóng)機實用人才。

　　六、農(nóng)機作業(yè)保障條件增強計劃

　　配合實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，推動開展機耕道、機具存放設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)機作業(yè)無障礙。建設(shè)區(qū)域農(nóng)機安全應(yīng)急救援中心，提高快速救援、維修和作業(yè)實時監(jiān)測能力，切實保障農(nóng)忙季節(jié)跨區(qū)作業(yè)機具安全有序流動、故障及時解除和事故有效處理等。探索建設(shè)集農(nóng)機作業(yè)信息獲取、作業(yè)計量、遠程監(jiān)管、應(yīng)急指揮等于一體的農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)控平臺。推動建設(shè)國家農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定中心，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定條件。開展農(nóng)墾農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)場創(chuàng)建活動，建設(shè)農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化機務(wù)區(qū)，提高農(nóng)墾農(nóng)機示范帶動能力。

　　七、機械化信息化融合促進計劃

　　實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)機械化，促進信息化與農(nóng)機裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)深度融合。支持在大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機、深松機等重點機具上裝配智能信息裝備，鼓勵農(nóng)機制造品牌企業(yè)加快基于北斗系統(tǒng)的農(nóng)機作業(yè)和工況監(jiān)測終端研制集成與應(yīng)用步伐。開展農(nóng)機精準(zhǔn)耕作示范，推廣自動駕駛、變量作業(yè)系統(tǒng)，倡導(dǎo)農(nóng)機制造流通品牌骨干企業(yè)建立機械化信息化融合示范農(nóng)場。著力推進農(nóng)業(yè)機械化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升農(nóng)機試驗鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理信息化建設(shè)水平。著眼提高農(nóng)機社會化服務(wù)的效率效益，支持鼓勵農(nóng)機管理部門、生產(chǎn)流通企業(yè)、社會服務(wù)組織、農(nóng)機合作社開展市場供需對接、機具調(diào)度、服務(wù)保障等方面的信息化服務(wù)平臺建設(shè)。