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“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃
2017-01-22   來源:農(nóng)業(yè)部   

 ?。ㄈ┮?guī)范認(rèn)定、科學(xué)管理,加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的規(guī)范性

  規(guī)范認(rèn)定管理。原則上由縣級以上(含)人民政府制定認(rèn)定管理辦法,主要認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民,以職業(yè)素養(yǎng)、教育培訓(xùn)情況、知識技能水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營效益等為參考要素,明確認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn),開展認(rèn)定工作。有條件的地方可探索建立按初、中、高三個(gè)等級開展分級認(rèn)定。要充分尊重農(nóng)民意愿,不得強(qiáng)制或限制農(nóng)民參加認(rèn)定。對于專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)參加國家職業(yè)技能鑒定。

  規(guī)范培育管理。在各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依托農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心(農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校)等專門組織管理機(jī)構(gòu),搭建新型職業(yè)農(nóng)民培育工作基礎(chǔ)平臺,做好需求調(diào)研、培育對象遴選、培育計(jì)劃和方案編制、認(rèn)定管理事務(wù)、數(shù)據(jù)庫信息維護(hù)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)編制、師資庫建設(shè)、教材開發(fā)、績效評估等基礎(chǔ)工作,連接多種資源和市場主體,對接跟蹤服務(wù)和政策扶持,提高培育工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平。

  規(guī)范信息管理。完善新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng),健全新型職業(yè)農(nóng)民培育信息檔案和數(shù)據(jù)庫,及時(shí)錄入基本情況、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持等信息,并根據(jù)年度變化情況及時(shí)更新相關(guān)信息,提高新型職業(yè)農(nóng)民信息采集、申報(bào)審核、過程監(jiān)控、在線考核等信息化管理服務(wù)水平。各地可結(jié)合實(shí)際,積極探索新型職業(yè)農(nóng)民注冊登記制度,鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門注冊登記,建立新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

 ?。ㄋ模└櫡?wù)、定向扶持,提升新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展能力

  加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目,組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地對新型職業(yè)農(nóng)民培育對象開展一個(gè)生產(chǎn)周期的跟蹤指導(dǎo);推動(dòng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校等公益性機(jī)構(gòu)將定向服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民納入績效考核內(nèi)容,建立跟蹤服務(wù)長效機(jī)制;支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織面向新型職業(yè)農(nóng)民開展市場化服務(wù)。

  加大政策扶持力度。支持新型職業(yè)農(nóng)民享受新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策。要梳理現(xiàn)有對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策,確保其落到新型職業(yè)農(nóng)民頭上。鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民帶頭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政補(bǔ)貼、金融保險(xiǎn)、社會(huì)保障、人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等政策措施,推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“兩新”融合、一體化發(fā)展。支持新型職業(yè)農(nóng)民享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),享受簡便市場準(zhǔn)入、金融服務(wù)、財(cái)政支持、用地用電、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。支持新型職業(yè)農(nóng)民對接城鎮(zhèn)社保政策。有條件的地方,支持新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障,解決新型職業(yè)農(nóng)民長遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂。

  鼓勵(lì)交流合作??偨Y(jié)各地新型職業(yè)農(nóng)民自發(fā)組建合作組織和開展交流合作的經(jīng)驗(yàn),支持新型職業(yè)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作,加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等組織的指導(dǎo)和服務(wù),幫助健全管理制度、完善運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民共同發(fā)展。鼓勵(lì)支持新型職業(yè)農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演和技術(shù)技能比賽。

  (五)鞏固基礎(chǔ),改善條件,提升新型職業(yè)農(nóng)民培育的保障能力

  加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。完善師資選聘管理制度,建立開放共享的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫,重點(diǎn)充實(shí)職業(yè)道德、經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全、市場營銷和電子商務(wù)等方面的師資。加強(qiáng)師資考核評價(jià),建立培育對象直接評價(jià)機(jī)制,對師資隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加大師資培訓(xùn)力度,支持開展形式多樣的教學(xué)競賽、崗位練兵等活動(dòng),引導(dǎo)專兼職教師自覺更新知識,推介優(yōu)秀教師和精品課程,不斷提高教育培訓(xùn)能力。

  改善培育基礎(chǔ)條件。支持教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充實(shí)教學(xué)設(shè)施設(shè)備,改善辦學(xué)條件,完善信息化教學(xué)手段,加強(qiáng)基地建設(shè),遴選建設(shè)一批全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地,支持各地重點(diǎn)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民田間學(xué)校。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民分層培訓(xùn)需求,部省重點(diǎn)加強(qiáng)教學(xué)資源開發(fā)條件和信息化建設(shè),提升職業(yè)教育和培育管理能力;市縣重點(diǎn)完善現(xiàn)場教學(xué)、在線學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件,提升基礎(chǔ)培訓(xùn)和服務(wù)能力。

  優(yōu)化教學(xué)培訓(xùn)資源。健全教材、課程等教學(xué)資源開發(fā)選用制度,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國通用性文字教材、音視頻教材和網(wǎng)絡(luò)課件等教學(xué)資源開發(fā),省級負(fù)責(zé)區(qū)域性教學(xué)資源開發(fā),市、縣級負(fù)責(zé)地方特色教學(xué)資源開發(fā),形成以全國和省級通用教學(xué)資源、地方和特色教學(xué)資源銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民教學(xué)資源體系。開展精品教材、精品網(wǎng)絡(luò)課件等教學(xué)資源評價(jià)推介活動(dòng),鼓勵(lì)各地優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,確保培訓(xùn)質(zhì)量。

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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 培育 發(fā)展規(guī)劃 農(nóng)民 職業(yè) 全國 新型 十三

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