七、著力提高新型經(jīng)營主體保險保障水平

　?。ㄊ撸┩晟妻r(nóng)業(yè)保險支持政策。試點(diǎn)示范區(qū)要按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，健全農(nóng)業(yè)保險制度，支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，建立適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)保險支持體系。加大農(nóng)業(yè)保險費(fèi)補(bǔ)貼力度，合理確定新型經(jīng)營主體保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體增加保費(fèi)投入，鼓勵建立地方財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策，提升新型經(jīng)營主體保險保障水平。積極增加農(nóng)業(yè)保險品種，逐步將蔬菜、水果、水產(chǎn)品等地方特色品種和設(shè)施農(nóng)業(yè)納入保險范圍，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種參保率，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。

　?。ㄊ耍﹥?yōu)化農(nóng)業(yè)保險服務(wù)。試點(diǎn)示范區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)對新型經(jīng)營主體的服務(wù)，加快完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。推動增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)協(xié)助保險機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活第一線延伸；加強(qiáng)理賠管理，加快對受損農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的的勘察、定損和理賠速度，確保賠款及時、足額支付給受災(zāi)農(nóng)戶；創(chuàng)新保險產(chǎn)品，開發(fā)產(chǎn)量保險、收入保險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保險等以產(chǎn)量或收益為保障的保險產(chǎn)品，不斷滿足新型經(jīng)營主體日益增長的風(fēng)險保障需要。

　　八、著力完善試點(diǎn)工作保障措施

　　（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)示范區(qū)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全和配強(qiáng)試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)部門責(zé)任，建立目標(biāo)管理和績效考核機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。建立省級農(nóng)業(yè)、財政、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭的部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，幫助解決試點(diǎn)過程中遇到的重大問題，督促試點(diǎn)示范區(qū)落實(shí)改革承諾。

　　（二十）加大投入力度。中央和省級有關(guān)農(nóng)業(yè)項目資金向試點(diǎn)示范區(qū)傾斜，對符合國家和地方相關(guān)建設(shè)規(guī)劃和資金安排指導(dǎo)意見的項目要重點(diǎn)支持、優(yōu)先安排。有關(guān)省要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額安排試點(diǎn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，目前已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)一步加大支持力度。試點(diǎn)示范區(qū)政府要新增安排專項資金，確保完成年度試點(diǎn)任務(wù)，并充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動各類資金多層次、多渠道、多元化地參與示范區(qū)建設(shè)。

　?。ǘ唬?qiáng)化政策扶持。省級農(nóng)業(yè)、財政部門和有關(guān)試點(diǎn)參與單位分支機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與試點(diǎn)示范區(qū)的工作對接，立足自身職能，量身定做支持方案，創(chuàng)造性地參與試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)示范區(qū)要根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施方案，分別制定加快培育新型經(jīng)營主體、發(fā)展規(guī)?；?jīng)營、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)資金、健全農(nóng)業(yè)金融體系等的具體辦法，突出解決好規(guī)?；?jīng)營中遇到的農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地難、土地流轉(zhuǎn)難、貸款難等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)考核管理。農(nóng)業(yè)部、財政部、銀監(jiān)會會同有關(guān)試點(diǎn)參與單位，建立試點(diǎn)工作專家咨詢委員會，定期對試點(diǎn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)成效進(jìn)行定量和定性評價。定量評價主要考核物質(zhì)裝備、科技進(jìn)步、經(jīng)營管理、支持保護(hù)、產(chǎn)出水平和可持續(xù)發(fā)展水平;定性評價主要考核農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體系、產(chǎn)銷新模式、財政支持新方式、農(nóng)業(yè)投融資新機(jī)制和風(fēng)險防范新措施建設(shè)情況。評價結(jié)果作為實(shí)施以獎代補(bǔ)政策的重要依據(jù)，對試點(diǎn)工作推進(jìn)措施不得力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的終止改革試點(diǎn)。

　　（二十三）加強(qiáng)總結(jié)交流。省級農(nóng)業(yè)、財政部門和試點(diǎn)示范區(qū)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成一批改革創(chuàng)新成果，并將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策措施。鼓勵各試點(diǎn)示范區(qū)自主開展試點(diǎn)工作交流，互相借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，拓寬改革創(chuàng)新思路，提高試點(diǎn)工作水平。農(nóng)業(yè)部、財政部會同有關(guān)參與單位將定期組織開展試點(diǎn)工作總結(jié)和交流活動，推進(jìn)試點(diǎn)工作有力有序有效開展。