中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議已落幕,而其所需資金的難題仍待破解?!?/p>
12月12日至13日,中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在北京舉行,此次會(huì)議明確了今后推進(jìn)城鎮(zhèn)化所需要完成的6項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí),會(huì)議還討論了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,據(jù)悉有關(guān)部門將根據(jù)會(huì)議討論情況作出修改。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,昨日(12月15日)召開的國家發(fā)改委工作會(huì)議透露,此前中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上討論的 《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,其修改的重任已經(jīng)交給了發(fā)改委。國家發(fā)改委主任徐紹史稱,將抓緊修改完善國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,爭(zhēng)取盡快發(fā)布實(shí)施。
渠道融資多元化
城鎮(zhèn)化發(fā)展方向確定后,所需要的錢從哪兒來?
這個(gè)問題已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化過程中繞不過去的坎兒,據(jù)新華社報(bào)道,國家開發(fā)銀行預(yù)計(jì),未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達(dá)25萬億元。
如此龐大的資金需求量意味著巨大的壓力,所以中央提出的城鎮(zhèn)化任務(wù)中就包含建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。
根據(jù)中央安排,今后將會(huì)建立健全地方債券發(fā)行管理制度,推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營。
過去,城鎮(zhèn)化的資金來源主要依靠政府,以至于長(zhǎng)期以來各地地方債務(wù)問題不斷,城市負(fù)債率一時(shí)間也成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
“本次會(huì)議明確提出來要控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)很多是地方政府借來用于基礎(chǔ)設(shè)施,因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施幾乎全部靠地方政府來做,而地方政府的能力又有限,如此怎能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)呢?”國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,只有多元才可持續(xù)。
在業(yè)內(nèi)專家看來,所謂多元化,意思就是一些項(xiàng)目由政府掏錢,比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而更多的資金來源是要通過社會(huì)、尤其是民間資本來籌集。所謂可持續(xù),就是指資金投入后,必須能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù),業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為沒有可持續(xù)會(huì)造成很多后遺癥,這也不符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出來的要求。