人社部：3.09職工養(yǎng)1退休職工，“飄紅”數(shù)字背后藏隱憂。

　　3.09職工養(yǎng)1退休職工：昨日人社部公布了全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)十年“成績單”——參?？?cè)藬?shù)翻了一番，基金總收入和總支出增長超過5倍，2012年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為2003年的13倍?！?/p>

　　然而，這些“飄紅”的數(shù)字背后卻無法掩蓋現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“痼疾”：財(cái)政補(bǔ)貼所占比例仍然偏高；累計(jì)結(jié)余分散且不足以彌補(bǔ)個(gè)人“空賬”，覆蓋面擴(kuò)大卻質(zhì)量不高，“斷?！爆F(xiàn)象屢見不鮮，制度可持續(xù)性堪憂。 

　　累計(jì)結(jié)余增長13倍 

　　記者查閱了歷年《人力資源和社會保障統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)現(xiàn)，人社部昨日公布的“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”情況與統(tǒng)計(jì)公報(bào)中“城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”的口徑并不相同，后者大于前者，但人社部并沒有對此做出說明，因此無法判斷哪些人群沒有納入前者統(tǒng)計(jì)。 

　　《2003~2012年全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金情況》顯示，2012年總收入18363億元，比2003年總收入增加15154億元，年均增長21.4%?？傊С?4009億元，比2003年增加11293億元，年均增長20%。 

　　財(cái)政對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助從2003年544億元增加到2012年2430億元，占總收入的比重從16%降到13%。 

　　所有基金數(shù)據(jù)中增長幅度最大的為累計(jì)結(jié)余，從2003年1764億元增加到2012年的22968億元，累計(jì)結(jié)余增加21204億元，年均增長33%，增長了13倍。 

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，累計(jì)結(jié)余在全國分布并不均衡，主要集中于東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，中西部地區(qū)仍然要依靠中央的轉(zhuǎn)移支付才能維持收支平衡。 

　　即使累計(jì)結(jié)余已達(dá)兩萬億之巨，但中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然是一個(gè)負(fù)債的制度——養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余不足以彌補(bǔ)個(gè)人賬戶的空賬。 

　　制度負(fù)債是由于1997年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí)，政府沒有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，個(gè)人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放退休人員的養(yǎng)老金。對于如何解決轉(zhuǎn)制成本，中央一直都沒有明確的說法。