國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家糧食局 財(cái)政部　

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于2013年?yáng)|北地區(qū) 

　　國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米(2364, 0.00, 0.00%)和大豆(4434, -10.00, -0.23%)收購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知 

　　國(guó)糧調(diào)〔2013〕265號(hào) 

　　中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省(自治區(qū))發(fā)展改革委、糧食局、財(cái)政廳，農(nóng)發(fā)行內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省(自治區(qū))分行： 

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于做好2013年秋糧收購(gòu)工作的通知》(發(fā)改電〔2013〕229號(hào))精神，現(xiàn)就做好東北地區(qū)玉米和大豆臨時(shí)收儲(chǔ)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、糧食收購(gòu)價(jià)格 

　　國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米掛牌收購(gòu)價(jià)格(國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))為：內(nèi)蒙古、遼寧1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龍江1.11元/斤；國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)大豆掛牌收購(gòu)價(jià)格(國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))為2.30元/斤。具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分別按玉米國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB1353－2009)和大豆國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB1352－2009)執(zhí)行。相鄰等級(jí)之間差價(jià)按每市斤0.02元掌握。掛牌收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)向農(nóng)民直接收購(gòu)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的到庫(kù)收購(gòu)價(jià)。 

　　非標(biāo)準(zhǔn)品玉米的收購(gòu)，由收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)根據(jù)等級(jí)、雜質(zhì)等情況，按照國(guó)家有關(guān)部門《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》(國(guó)糧發(fā)〔2010〕178號(hào))執(zhí)行。其中對(duì)實(shí)際水分含量高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的玉米，以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)為基礎(chǔ)，每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量0.65%，并扣價(jià)0.15%作為烘干費(fèi)；低于或高于不足0.5個(gè)百分點(diǎn)的，不計(jì)增扣量和增扣價(jià)。 

　　非標(biāo)準(zhǔn)品大豆的收購(gòu)，由收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)根據(jù)等級(jí)、水分、雜質(zhì)等情況，按照國(guó)糧發(fā)〔2010〕178號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)大豆損傷粒率和熱損傷粒率符合等內(nèi)品要求的，不扣量。 

　　二、入庫(kù)糧食質(zhì)量 

　　這次收購(gòu)入庫(kù)的玉米和大豆必須為2013年生產(chǎn)的新糧，符合國(guó)標(biāo)等內(nèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的玉米和大豆不得入庫(kù)。對(duì)實(shí)際水分、雜質(zhì)高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)的，必須經(jīng)過(guò)烘曬整理達(dá)標(biāo)后入倉(cāng)儲(chǔ)存。不同年度、不同性質(zhì)的玉米和大豆必須分倉(cāng)存放，不得混存。中儲(chǔ)糧總公司及有關(guān)分公司、地方有關(guān)部門(單位)要采取措施，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)入庫(kù)糧食的監(jiān)管。嚴(yán)禁從現(xiàn)有庫(kù)存中劃轉(zhuǎn)或移庫(kù)，嚴(yán)禁收購(gòu)進(jìn)口的玉米和大豆，一旦發(fā)現(xiàn)疑似進(jìn)口的玉米和大豆，暫緩收購(gòu)，并請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行鑒別，跟蹤來(lái)源，嚴(yán)防進(jìn)口的玉米和大豆進(jìn)入本次收儲(chǔ)環(huán)節(jié)，違者將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 

　　三、收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的確定 

　　中儲(chǔ)糧總公司受國(guó)家委托作為執(zhí)行主體承擔(dān)這次國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)任務(wù)。中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)糧食部門和農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行要按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，合理確定執(zhí)行國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米和大豆的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)(包括中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)和非中儲(chǔ)糧直屬企業(yè))。 

　　收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有糧食收購(gòu)資格，在工商部門注冊(cè)登記并通過(guò)當(dāng)年的工商年檢；具有農(nóng)發(fā)行貸款資格；有一定規(guī)模的自有倉(cāng)容，倉(cāng)房條件符合《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令2009第5號(hào))要求，具備必要的清理設(shè)備、檢化驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量稱重器具和人員，對(duì)農(nóng)民交售少量糧食要有可移動(dòng)式磅秤；執(zhí)行糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)制度健全，相關(guān)設(shè)備齊備完善；三年內(nèi)在收儲(chǔ)及銷售出庫(kù)等方面無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。要優(yōu)先安排符合條件的中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)、具有中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)、中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)作為收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主渠道作用。各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要將以下材料留存?zhèn)洳椋菏召?gòu)環(huán)節(jié)開具的收購(gòu)結(jié)算單、質(zhì)檢單、稱重計(jì)量單。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)和當(dāng)?shù)丶Z食部門要與非中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)簽訂委托收購(gòu)協(xié)議。中儲(chǔ)糧分公司和省級(jí)糧食部門要統(tǒng)一規(guī)范委托收購(gòu)協(xié)議、收購(gòu)憑證，并向國(guó)家有關(guān)部門備案。 

　　在確定收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)時(shí)，中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)糧食部門和農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行要充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源，以縣為單位，每個(gè)縣內(nèi)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容總量應(yīng)與當(dāng)?shù)嘏R時(shí)存儲(chǔ)玉米和大豆預(yù)計(jì)收購(gòu)量相銜接。對(duì)售糧較為集中、交通條件相對(duì)較差、農(nóng)民反映問(wèn)題較多的地區(qū)，要增設(shè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，擴(kuò)大布點(diǎn)范圍，同時(shí)結(jié)合縣內(nèi)集并統(tǒng)籌倉(cāng)容使用，滿足農(nóng)民售糧的需要。 

　　中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食部門和農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行確定的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)名單報(bào)國(guó)家糧食局、中儲(chǔ)糧總公司和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案，在收購(gòu)啟動(dòng)前要將當(dāng)?shù)厮惺諆?chǔ)庫(kù)點(diǎn)名稱(按照企業(yè)工商登記名稱)、地址和聯(lián)系電話，通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公布，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)人民政府。 

　　在充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貒?guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，確保儲(chǔ)糧安全的前提下，對(duì)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容確實(shí)不能滿足收儲(chǔ)需要的地區(qū)(以縣為單位)，由中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)糧食部門、農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行研究租賃社會(huì)倉(cāng)容方案(即設(shè)置臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn))，明確臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)的數(shù)量、具體庫(kù)點(diǎn)、權(quán)利與義務(wù)等。各部門(單位)要密切合作，加強(qiáng)收購(gòu)形勢(shì)分析，充分挖掘潛力，有效利用閑置倉(cāng)容和烘干能力。在確需啟用臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)時(shí)，安排其收購(gòu)臨時(shí)存儲(chǔ)玉米和大豆，防止發(fā)生農(nóng)民賣糧難。收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要派人直接管理臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)這部分糧食承貸、收購(gòu)、保管和出庫(kù)等全權(quán)負(fù)責(zé)，并按照合同規(guī)定將倉(cāng)儲(chǔ)和保管費(fèi)用及時(shí)足額撥付給臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)。臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)不得露天儲(chǔ)糧。在國(guó)家安排調(diào)銷時(shí)，先行安排臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)收購(gòu)的糧食。中儲(chǔ)糧分公司、地方各級(jí)糧食部門和農(nóng)發(fā)行分行要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)的監(jiān)管，確保政策落實(shí)到位和糧食儲(chǔ)存安全。