十、有關(guān)工作要求 

　　(一)收購環(huán)節(jié)。各收儲庫點(diǎn)要按照規(guī)定價(jià)格公開掛牌收購，嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則，做到糧食標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)價(jià)政策上墻，標(biāo)準(zhǔn)樣品上臺，對農(nóng)民交售符合等級要求的玉米和大豆，要應(yīng)收盡收，不限收、不拒收，敞開收購。同時，要利用烘干、除雜等設(shè)施，發(fā)揮倉儲優(yōu)勢積極為農(nóng)民解決實(shí)際困難，引導(dǎo)農(nóng)民出售符合安全水分和國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，增加售糧收入。中儲糧有關(guān)分公司、省級糧食部門和農(nóng)發(fā)行省級分行要制定國家臨時存儲玉米和大豆的具體管理辦法，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，細(xì)化各環(huán)節(jié)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)價(jià)政策，既不能壓級壓價(jià)損害農(nóng)民利益，也不能抬級抬價(jià)擾亂市場秩序，確保政策執(zhí)行不走樣。 

　　對收儲庫點(diǎn)虛報(bào)庫存、購買陳糧冒充新糧、就地劃轉(zhuǎn)庫存糧食套取費(fèi)用補(bǔ)貼等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要將其收購的玉米和大豆全部退出國家臨時存儲收購進(jìn)度和庫存統(tǒng)計(jì)，中儲糧分公司、省級糧食部門和農(nóng)發(fā)行省級分行負(fù)責(zé)追回糧款歸還農(nóng)發(fā)行貸款，取消企業(yè)臨時收儲資格，收回不當(dāng)?shù)美辖恢醒胴?cái)政，并將其以前年度的國家臨時存儲玉米和大豆安排移庫或按有關(guān)程序及時組織拍賣，所發(fā)生的費(fèi)用由違規(guī)企業(yè)承擔(dān)。如發(fā)生損失，由收儲庫點(diǎn)承擔(dān)，并由上級主管部門追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，以及負(fù)責(zé)監(jiān)管人員的責(zé)任；上級主管單位要承擔(dān)連帶責(zé)任，中央企業(yè)和其他糧食集團(tuán)要對其所屬企業(yè)造成的損失承擔(dān)連帶賠付責(zé)任。 

　　對違反本通知規(guī)定擅自租倉儲糧的，由中儲糧分公司和省級糧食部門負(fù)責(zé)將所收購糧食調(diào)到符合條件的承儲企業(yè)，所需費(fèi)用由擅自租倉儲糧的收儲庫點(diǎn)承擔(dān)。 

　　(二)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。對收購入庫的國家臨時存儲玉米和大豆的數(shù)量、質(zhì)量等級，中儲糧分公司、省級糧食部門和農(nóng)發(fā)行省級分行要及時共同指定有資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。要采取滿一倉(貨位)驗(yàn)一倉(貨位)的方式，不得等收購結(jié)束后集中突擊驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格入庫的玉米和大豆作為國家臨時存儲，建立質(zhì)量檔案，并由中儲糧直屬企業(yè)與收儲庫點(diǎn)(指非中儲糧直屬企業(yè))簽訂代儲保管合同，明確數(shù)量、等級、價(jià)格和保管、出庫責(zé)任等，作為以后安排銷售標(biāo)的的質(zhì)量依據(jù)。對今年新收儲的臨儲玉米和大豆，要實(shí)行標(biāo)倉管理，與其他庫存分開管理。經(jīng)驗(yàn)收不合格的糧食要自收購之日起退出臨時存儲糧庫存，由中儲糧直屬企業(yè)、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)和地方糧食部門督促貸款企業(yè)及時銷售并償還農(nóng)發(fā)行貸款本金。糧食銷售后，由于收儲企業(yè)違規(guī)造成的貸款本金損失，由中儲糧直屬企業(yè)、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)和地方糧食部門共同追繳，落實(shí)還款來源。中央企業(yè)和糧食集團(tuán)要對其所屬企業(yè)造成的損失承擔(dān)連帶賠付責(zé)任；對其他企業(yè)造成的損失要依法追償。承擔(dān)審核驗(yàn)收的中儲糧直屬企業(yè)、地方糧食部門和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收工作中弄虛作假的，要追究其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。 

　　本次收購的國家臨時存儲糧食，由國家有關(guān)部門組織通過糧食批發(fā)市場或網(wǎng)上公開競價(jià)銷售。中儲糧分公司、省級糧食部門和農(nóng)發(fā)行省級分行要按照均衡出庫的原則，安排競價(jià)銷售標(biāo)的，制定收儲庫點(diǎn)出庫計(jì)劃。銷售貨款由有關(guān)糧食批發(fā)市場及時匯劃到中儲糧總公司在農(nóng)發(fā)行開立的回籠貨款存款專戶上，由中儲糧公司撥到承貸收儲庫點(diǎn)。農(nóng)發(fā)行從承貸庫點(diǎn)收回貸款。 

　　有關(guān)省級人民政府要認(rèn)真落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制的要求，協(xié)調(diào)中儲糧分公司、省級糧食部門和農(nóng)發(fā)行省級分行等部門和單位，組織引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序售糧，盡量減少農(nóng)民排隊(duì)等候時間，同時督促和指導(dǎo)本地企業(yè)積極入市收購，保證農(nóng)民售糧需要。地方糧食行政管理等部門要按在地原則，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合部門責(zé)任，加強(qiáng)對有關(guān)企業(yè)收購資格的審查和復(fù)查，加強(qiáng)對玉米和大豆收購活動、臨時收儲政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)行為，維護(hù)正常的收購秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。中儲糧分公司、省級糧食部門和農(nóng)發(fā)行省級分行對本地收購的國家臨時存儲玉米和大豆數(shù)量、質(zhì)量、庫存管理及銷售出庫等負(fù)責(zé)，并逐級落實(shí)管理責(zé)任，建立定期巡察制度，確保臨儲玉米和大豆數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。 

　　國家發(fā)展和改革委員會 

　　國家糧食局 

　　財(cái) 　政 　部 

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 

　　2013年11月22日