記者從思明區(qū)法院了解到，“農(nóng)二代”涉黃、賭犯罪多發(fā)，主要有四個因素：首先，文化程度較低就業(yè)困難。77.38%的被告人均為初中甚至小學(xué)文化程度，大部分家庭貧窮，受正規(guī)教育時間短，獲取就業(yè)和技能訓(xùn)練的機(jī)會不多，絕大部分沒有一技之長，難以找到正當(dāng)、穩(wěn)定的工作。 

　　其次，法律意識淡薄未意識到系犯罪行為。90%的涉案人員從事收銀、看場、打雜等工作，因自身法律意識淡薄，案發(fā)前并不知悉已觸犯刑法，甚至認(rèn)為是合法職業(yè)。 

　　第三，老鄉(xiāng)之間互相介紹走上犯罪道路。68%的共同犯罪案件中，被告人具有同一地域的群體性特征，多以鄉(xiāng)土村落、血緣為紐帶結(jié)成團(tuán)伙，產(chǎn)生濃厚的“鄉(xiāng)黨”意識。 

　　第四，社會救助體系不完善致對該群體監(jiān)管缺失。外來人員基本脫離其戶籍所在地基層組織的管理，務(wù)工地亦沒有臨時的管理機(jī)制，對外來人員缺乏應(yīng)有的保障，有相當(dāng)一部分外來人員處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，因無法維持基本生活需要而走上歧途。 

　　審理“農(nóng)二代”案件有三難 

　　“審理‘農(nóng)二代’涉黃賭案件是比較棘手的問題。”思明區(qū)法院刑一庭法官方晉燁說。 

　　方晉燁分析稱，審理“農(nóng)二代”案件有三難：一是被告人辯護(hù)權(quán)利難以有效維護(hù)。由于涉案人員的父母及親人多在外地且經(jīng)濟(jì)均較為困難無法為被告人聘請律師，亦不符合法律援助的條件，無法律常識的被告人往往只能自行辯護(hù)。 

　　二是審前調(diào)查工作開展難致使非監(jiān)禁刑適用率低。由于缺少規(guī)范的協(xié)作運行機(jī)制，外省籍被告人存在報告反饋率低和調(diào)查主體與矯正主體分離的兩難狀況，占62.92%的較輕罪行未能適用緩刑。 

　　三是挽救教育機(jī)制有待進(jìn)一步完善。外來青少年罪犯作為一個特殊的犯罪群體，一般主觀惡性不深，可塑性強，有挽救教育的可能，但既有的前科履歷使他們難以重新回歸社會。 

　　針對目前“農(nóng)二代”涉黃賭犯罪現(xiàn)象的高發(fā)，方晉燁建議，加強對外來務(wù)工青少年的法制教育及暫住證登記、管理工作，建立外來工自助管理組織和社會公眾救助系統(tǒng)，通過社會力量幫助其合法就業(yè)。此外，要發(fā)揮各類青少年維權(quán)機(jī)構(gòu)的作用，通過司法監(jiān)督和法律援助，受理各類有關(guān)外來務(wù)工青少年的維權(quán)事務(wù)的咨詢、投訴，提供形式多樣的維權(quán)、法律服務(wù)。

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