警惕社會化服務(wù)包裝下“變相坑農(nóng)”
針對上述問題,多位專家和業(yè)內(nèi)人士提出,加快構(gòu)建多元完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,尤其要讓政府有形的手和市場無形的手相互配合,彼此不越位也不缺位。
陜西省科技廳副廳長許春霞認(rèn)為,通常來說,類似公益性服務(wù),比如動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、氣象信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施投入等應(yīng)以政府為主導(dǎo),而市場能夠解決的經(jīng)營性服務(wù)則盡量交給市場。
在陜西大荔縣,通過政府引導(dǎo),一些農(nóng)資企業(yè)依托自身銷售網(wǎng)絡(luò),形成縣鄉(xiāng)村三級技術(shù)服務(wù)體系,在銷售農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品的同時向農(nóng)民提供全方位農(nóng)技服務(wù),由此走出一條農(nóng)技推廣的市場化之路。
“通過銷售和服務(wù)的捆綁,把企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成了利益共同體,這樣前者進(jìn)行農(nóng)技推廣服務(wù),必然更有積極性和針對性。”許春霞說。
針對“老馬拉大車”現(xiàn)象,安徽省界首市農(nóng)委主任呂森表示,初始階段應(yīng)有針對性地強(qiáng)化扶持,探索通過政府訂購、定向委托、招投標(biāo)等方式,引導(dǎo)社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),“這就像火車,在啟動時需要一股助推力量?!钡仍蟹?wù)體系發(fā)育到一定程度,再逐漸過渡到市場化運(yùn)營?!坝葹橹匾氖?政府還應(yīng)做好監(jiān)管,使提供服務(wù)和享受服務(wù)的,都能擁有公平、健康的成長環(huán)境?!?nbsp;
事實上,由于缺乏有效監(jiān)管,打著社會化服務(wù)旗號推廣、銷售假農(nóng)資的現(xiàn)象,在一些地方時有發(fā)生,這也成為坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的最新“變種”之一。河南夏邑縣質(zhì)監(jiān)局工作人員介紹,幾年前當(dāng)?shù)夭樘幜艘患一蕪S,與其他造假廠商比,該廠最大的特點(diǎn)是,在送貨上門的同時,通過一批“技術(shù)顧問”進(jìn)村入戶提供指導(dǎo)培訓(xùn),以此吸引農(nóng)民上當(dāng)。
柳學(xué)友有過慘痛教訓(xùn),2012年,在一家農(nóng)資公司的“技術(shù)指導(dǎo)”下,柳學(xué)友購買了一批包衣麥種,因沒有出苗最終虧損30多萬元;2009年,因為購買了假種子,柳學(xué)友虧損近百萬元,而同時受騙的另一位種糧大戶,不堪壓力最終自殺。
柳學(xué)友表示,土地流轉(zhuǎn)以后有了種糧大戶,一旦出現(xiàn)問題就是傾家蕩產(chǎn),大家實在是“傷不起”?!拔覀兤诖涮淄晟频姆?wù),也需要安全健康的市場,政府的監(jiān)管特別重要?!?/p>
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