在2013中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生大會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)人士坦率相告：新農(nóng)合次均住院費(fèi)用下降不明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體負(fù)債約450億，基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱。這或許解釋了我國(guó)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)因何“看病難，看病貴”?！?BR>　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，與去年同期比較，今年1-7月，全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院次均住院費(fèi)用按當(dāng)年價(jià)格上漲3.1%，按可比價(jià)格上漲0.7%；二級(jí)公立醫(yī)院次均住院費(fèi)用按當(dāng)年價(jià)格同比上漲2.1%，按可比價(jià)格同比下降0.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的費(fèi)用增長(zhǎng)之快可見(jiàn)一斑。 
　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效管理研究”課題主持者徐杰表示，包括安徽在內(nèi)，課題組所調(diào)研的3省13個(gè)縣狀況都是如此。由于基本藥物制度實(shí)施之后藥品不夠使用、藥品零差率補(bǔ)償不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍出現(xiàn)“高價(jià)藥擋不住，低價(jià)藥配不上”的狀況。知情人士更表示，醫(yī)藥代表早已“深入基層”。 
　　衛(wèi)計(jì)委基層司副司長(zhǎng)聶春雷不僅較為含蓄地指出新農(nóng)合反映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均住院費(fèi)用“下降不明顯”，同時(shí)，還在總結(jié)農(nóng)村衛(wèi)生改革面臨的問(wèn)題時(shí)直言，醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)較快，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理能力有待加強(qiáng)和提高。 
　　不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體的債務(wù)問(wèn)題仍然十分突出。衛(wèi)計(jì)委基層司農(nóng)衛(wèi)處處長(zhǎng)張并立透露，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際負(fù)債約在450億元。以江西省某試點(diǎn)衛(wèi)生院為例，其實(shí)際負(fù)債100多萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)平均10萬(wàn)元的預(yù)估水平。 
　　據(jù)了解，截至2013年2月，全國(guó)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院37097所，官方數(shù)據(jù)稱(chēng)98.8%由政府舉辦。然而就連衛(wèi)計(jì)委系統(tǒng)人士亦對(duì)此持保留態(tài)度：“僅遼寧省就有一半的衛(wèi)生院被承包了?！?nbsp;
　　事實(shí)上，“政府不可能包下這么多衛(wèi)生院?！焙鲜∫骊?yáng)市下轄桃江馬跡塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)熊鋼稱(chēng)，別說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)衛(wèi)生院的人頭經(jīng)費(fèi)都難以足額發(fā)放。 
　　由于待遇難以保障，農(nóng)村衛(wèi)生人員流失嚴(yán)重。衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)稱(chēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中、高級(jí)職稱(chēng)人員流失率達(dá)到10%左右，鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)技人員老化嚴(yán)重，年齡超過(guò)55歲的占24.3%?！稗r(nóng)村衛(wèi)生的人才問(wèn)題，10年來(lái)都是如此?！睆埐⒘⑻寡?。 
　　張并立透露，下一步將繼續(xù)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“基本醫(yī)療”的功能定位，繼續(xù)提升其服務(wù)能力。同時(shí)還將開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作，衛(wèi)計(jì)委已在著手制訂方案，希望明年能開(kāi)始實(shí)施。他表示，不會(huì)完全照搬現(xiàn)行的三級(jí)醫(yī)院評(píng)審制度，而將考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的特點(diǎn)。